Udzielenie rodzajów ubezpieczeń społecznych odbywa się na koszt. Pojęcie, system i funkcje prawa ubezpieczeń społecznych. Zabezpieczenie społeczne i ochrona socjalna

07.07.2022

Jest to dystrybucja dóbr materialnych, które są kierowane przez państwo w celu zapewnienia potrzebnych warunków życiowych, czyli są to różne formy pomocy państwa dla swoich obywateli. Prawo ubezpieczeń społecznych jest odrębną gałęzią ustawodawstwa, która stanowi zbiór zasad regulujących kwestie emerytalne i inne stosunki dotyczące obywateli niepełnosprawnych, ich zabezpieczenia materialnego i usług socjalnych.

Prawo i stosunki dotyczące ubezpieczeń społecznych

1. Stosunki emerytalne powstające między obywatelami a organami zabezpieczenia społecznego w związku z otrzymywaniem emerytury.
Aby te relacje powstały, obywatele muszą mieć:
. wystarczający wiek;
. doświadczenie zawodowe lub staż pracy;
. niepełnosprawność itp.
2. Relacje związane z wypłatą świadczeń rodzinom z dziećmi lub osobom z czasową niepełnosprawnością.
3. Świadczenie świadczeń, usługi socjalne niektórym kategoriom obywateli, wypłata odszkodowań. Należą do nich weterani, osoby niepełnosprawne, rodziny wielodzietne itp.
4. Stosunki proceduralne powstają przy wyznaczaniu wszelkich świadczeń socjalnych.
5. Jeżeli powstają spory przy pobieraniu świadczeń, emerytur i świadczeń, powstają stosunki proceduralne.

Gwarancje

1. Prawo do zabezpieczenia społecznego gwarantują organy lub instytucje specjalne.
2. Wdrożenie dodatkowego zabezpieczenia społecznego kosztem funduszy niepaństwowych.
3. Istnieją dwa podmioty stosunków zabezpieczenia społecznego. Z jednej strony – obywatel lub rodzina, z drugiej – organy, które się tym zajmują.

Zabezpieczenie społeczne i jego zasady

1. Wszelkie wpłaty z budżetu państwa i ubezpieczeń społecznych dokonuje prawo do zabezpieczenia społecznego.
2. Dostępność dla wszystkich, którzy tego potrzebują.
3. Różnorodność gatunków.

Rodzaje zabezpieczenia społecznego: emerytura

Emerytura to wypłata wypłacana z funduszu emerytalnego. Celem renty jest zabezpieczenie finansowe obywateli niezdolnych do pracy lub osiągnięcie określonego wieku, zapewnienie im jedynych lub podstawowych środków utrzymania. Aby to zrobić, państwo dokonuje płatności gotówkowych obywatelom, których nazywa się emerytami. Należą do nich osoby uznane za niepełnosprawne oraz osoby w określonym wieku. Do emerytów zalicza się również osoby niezdolne do pracy ze względu na kryteria medyczne, którym nadano niepełnosprawność. Ta kategoria obejmuje również osoby, które opiekują się niepełnosprawnymi z pierwszej grupy lub niepełnosprawnym dzieckiem, osobami starszymi itp. Organy do tego przeznaczone są odpowiedzialne za naliczanie i wypłacanie emerytur. Płatności dokonywane są z określonego funduszu emerytalnego.

usługi społeczne

Emerytom towarzyszą czasem usługi socjalne. Jest to świadczenie bezpłatnych usług kosztem społeczeństwa. Celem jest zapewnienie potrzebującym dodatkowej pomocy w gospodarstwie domowym. Są to rehabilitacja pracy, zatrudnianie osób niepełnosprawnych, utrzymanie w internatach. Usługi socjalne obejmują usługi utrzymania dzieci w przedszkolach, niektóre usługi zdrowotne itp.

Korzyści

Świadczenia to ubezpieczenia społeczne, różniące się źródłem płatności, celem, podmiotami.

Korzyści to:

Praca. Dają pełny lub częściowy zwrot poprzednich zarobków.
Świadczenia te otrzymują obywatele, którzy pozostają w stosunkach pracy z przedsiębiorstwem i tymczasowo utracili wynagrodzenie z powodu niepełnosprawności. Obejmuje to również świadczenia z tytułu ciąży i porodu. W okresie niezdolności do pracy osoba niepracująca w przedsiębiorstwie otrzymuje od niego zasiłek pieniężny. Alimenty są wypłacane z funduszy ubezpieczeń społecznych.

Świadczenia społeczne. Celem tych świadczeń jest zapewnienie środków niezbędnych do utrzymania. Są wypłacane w określonej wysokości określonej przez prawo. Dla osób niepełnosprawnych z pierwszej i drugiej grupy świadczenia te określa minimalna emerytura pracownicza. Dla innych wysokość świadczeń socjalnych zaspokaja drobne, ale niezbędne potrzeby. Świadczenia socjalne wyrażają troskę społeczeństwa o osoby pozbawione środków do życia. To przejaw humanizmu społeczeństwa.

Świadczenia rodzinne. Rodzina jest przedmiotem ich odbioru. Celem zasiłku rodzinnego jest zapewnienie pomocy materialnej państwa rodzinom, które ponoszą dodatkowe wydatki na utrzymanie małoletnich dzieci. Zasiłki rodzinne wypłacane są jako dodatkowa pomoc, niezależnie od tego, czy rodzina otrzymuje inne dochody z budżetu państwa. Kwota zależy od wysokości płacy minimalnej, która jest określona w obowiązującym prawodawstwie. Zasiłki rodzinne to zasiłek porodowy, na opiekę nad małymi dziećmi, dziećmi z rodzin o niskich dochodach, samotną matką, renty dla dzieci niepełnosprawnych itp.

Przywileje

Towarzystwo w celu złagodzenia sytuacji materialnej niektórych kategorii osób udziela im świadczeń. Te ostatnie obejmują częściową opłatę za media i leki. Świadczenia są również przewidziane na utrzymanie dzieci w placówkach przedszkolnych, w sanatoriach i obozach dla dzieci.

świadczenia rzeczowe

Zabezpieczenie rzeczowe - przekazanie wartości materialnych niektórym obywatelom w celu ich własności lub użytkowania. Należą do nich bezpłatne produkty protetyczne i ortopedyczne, pojazdy, leki dla niektórych grup osób niepełnosprawnych itp.

Sytuacja społeczna w Federacji Rosyjskiej

Zabezpieczenie społeczne w Rosji zajmuje ważne miejsce w życiu państwa i społeczeństwa. Jest ściśle związany z polityką państwa i zależy od rozwoju gospodarki. Prawo obywateli rosyjskich do zabezpieczenia społecznego określa art. 39 Konstytucji. Każdy obywatel ma zagwarantowane ubezpieczenie społeczne:
. po osiągnięciu wieku emerytalnego;
. w przypadku niepełnosprawności;
. z powodu choroby;
. w przypadku utraty żywiciela rodziny;
. dla wychowania dzieci.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych - system środków na rzecz materialnego zaopatrzenia i obsługi osób starszych, niepełnosprawnych, rodzin z dziećmi, a także osób potrzebujących pomocy społecznej. Umożliwia obywatelom kraju korzystanie z ich konstytucyjnego prawa do zabezpieczenia materialnego i usług socjalnych na starość, w przypadku choroby, całkowitej lub częściowej niepełnosprawności, utraty żywiciela rodziny oraz w innych przypadkach przewidzianych przez prawo.

Główne rodzaje zabezpieczenia społecznego to:

· świadczenia emerytalne;

System świadczeń

· system szkolenia zawodowego, zatrudnienia oraz opieki protetycznej i ortopedycznej dla osób niepełnosprawnych;

usługi socjalne dla osób starszych, niepełnosprawnych i osób w trudnej sytuacji;

pomoc społeczna dla rodzin i dzieci.

Najważniejszą funkcją zabezpieczenia społecznego jest wypłata emerytur obywatelom – comiesięczne wypłaty pieniężne niepełnosprawnym obywatelom w związku z ich przeszłą pracą lub innymi społecznie użytecznymi czynnościami. Stosunki emerytalne w naszym kraju reguluje ustawa „O emeryturach państwowych w RSFSR” z dnia 20 listopada 1990 r., Z zastrzeżeniem zmian i uzupełnień kolejnych ustaw Federacji Rosyjskiej i innych przepisów.

Głównym rodzajem zabezpieczenia emerytalnego są emerytury pracownicze, które są przyznawane w związku z pracą lub inną społecznie użyteczną działalnością. Do tego dochodzi jeszcze emerytura socjalna. Renty pracownicze obejmują emerytury (według wieku), renty inwalidzkie, utratę żywiciela rodziny, długoletnią służbę. emerytura mianowany w związku z osiągnięciem określonego wieku w obecności wymaganego stażu pracy. Zasadniczo emerytura przysługuje pracownikom, pracownikom i kołchoźnikom: mężczyźni po ukończeniu 60 lat z co najmniej 25-letnim stażem pracy, kobietom po ukończeniu 55 lat z co najmniej 20-letnim stażem. lat doświadczenia zawodowego.

renta powstały w związku z długotrwałą lub trwałą faktyczną utratą zdolności do pracy (niepełnosprawnością). Emerytura za wysługę lat jest przyznawana w przypadku określonego stażu pracy, niezależnie od wieku i faktycznego stanu zdolności do pracy. Renta rodzinna przysługuje niepełnosprawnym członkom rodziny zmarłego, którzy byli wcześniej na jego utrzymaniu.

Emerytura socjalna - jest to świadczenie państwowe w celu zapewnienia pomocy materialnej obywatelom, którzy z jakiegokolwiek powodu nie mają prawa do emerytury w związku z pracą i innymi czynnościami społecznie użytecznymi. Renta taka jest ustalana dla osób niepełnosprawnych z grupy I i II, w tym osób niepełnosprawnych od dzieciństwa, a także osób niepełnosprawnych z grupy III; dzieci niepełnosprawne poniżej 16 roku życia; dzieci, które straciły jednego lub oboje rodziców przed ukończeniem 18 roku życia; obywatele, którzy ukończyli 65 i 60 lat (odpowiednio mężczyźni i kobiety).

Niepaństwowe fundusze emerytalne są formą dodatkowego zabezpieczenia społecznego dla osób starszych. Impulsem do ich rozwoju był Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej „O niepaństwowych funduszach emerytalnych” (wrzesień 1992). Najważniejszymi elementami działalności niepaństwowych funduszy emerytalnych są akumulacja składek emerytalnych, lokowanie rezerw emerytalnych oraz wypłata emerytur.

Niepaństwowe fundusze emerytalne można warunkowo podzielić na trzy grupy:

1) fundusze ze składkami emerytalnymi, które tworzą głównie przedsiębiorstwa i pracodawcy;

2) fundusze emerytalne z pierwszeństwem składek od osób fizycznych;

3) fundusze ze wspólnym udziałem osób prawnych i osób fizycznych.

Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O świadczeniach państwowych dla obywateli posiadających dzieci” (1995), następujące rodzaje świadczeń :

na ciążę i poród;

Ryczałt dla kobiet zarejestrowanych w placówkach medycznych we wczesnych stadiach ciąży;

ryczałt przy urodzeniu dziecka;

miesięcznie za okres urlopu rodzicielskiego do ukończenia przez dziecko półtora roku;

miesięcznie na dziecko.

Państwo ryczałt dla rodzin wielodzietnych wypłacana jest przy narodzinach czwartego i kolejnych dzieci w coraz większych kwotach. Ponadto od drugiego roku życia dziecka wypłacany jest miesięczny zasiłek do ukończenia przez dziecko piątego roku życia. Zasiłek dla samotnych matek jest ustalany na każde dziecko i wypłacany do ukończenia przez dziecko 16 roku życia, a jeśli studiuje, ale nie otrzymuje stypendium, to do 18 lat. Zasiłek dla samotnych matek z tytułu posiadania wielu dzieci jest wypłacany niezależnie od tego, czy kobieta otrzymuje ustalony zasiłek dla samotnych matek.

W przypadku tymczasowej niezdolności do pracy istnieją takie rodzaje świadczeń jak zasiłek chorobowy (urazowy), na leczenie sanatoryjne, na protetykę. Pierwszy wydawany jest na podstawie zwolnienia chorobowego od dnia niezdolności do pracy do czasu jej przywrócenia. W przypadku leczenia sanatoryjno-uzdrowiskowego - w przypadku, gdy coroczny urlop pracownika nie wystarcza na leczenie i dojazd do sanatorium iz powrotem, a bon jest wydawany w całości lub w części na koszt ZUS. Zasiłek na protetykę wypłacany jest w momencie umieszczenia pracownika w szpitalu w zakładzie protetycznym i ortopedycznym.

Zasiłek dla bezrobotnych obliczany jako procent średnich zarobków z ostatnich trzech miesięcy pracy, jeśli obywatel, który się o niego ubiegał, ma ustawowe staż pracy w wymiarze co najmniej 26 tygodni kalendarzowych w pełnym wymiarze godzin (tydzień).

Świadczenia wypłacane są również osobom niepełnosprawnym od dzieciństwa i dzieciom niepełnosprawnym, dzieciom poborowym, na pogrzeb . Świadczenia dla osób niepełnosprawnych od dzieciństwa są powoływane dla osób nie starszych niż 16 lat, uznanych za osoby niepełnosprawne grupy I i II od dzieciństwa, a także dzieci niepełnosprawnych w wieku do 16 lat, jeżeli istnieją ku temu wskazania medyczne. Dzieciństwo niepełnosprawne jest uprawniony do świadczeń i emerytur zasiłek lub emerytura z ich wyboru.

Świadczenia dla dzieci poborowych przydzielane są żonom żołnierzy, marynarzy, sierżantów i majstrów służby wojskowej, którzy mają dzieci. Zasiłek pogrzebowy wydawane w przypadku śmierci zarówno samego pracownika, jak i pozostających na jego utrzymaniu członków rodziny: dzieci, braci, sióstr, poniżej 18 roku życia lub niepełnosprawnego małżonka, rodziców, dziadka, babci.

Ważnym rodzajem zabezpieczenia społecznego jest system świadczeń. Z świadczenia socjalne - są to dodatkowe prawa i świadczenia dla pewnych kategorii obywateli, którzy z przyczyn od nich niezależnych nie są w stanie wdrożyć wspólnej normy prawnej lub dla osób szczególnie zasłużonych dla państwa.

Specjaliści z zakresu prawa socjalnego klasyfikują świadczenia:

· przez poddanych (emeryci, inwalidzi grup I i II, byli więźniowie faszyzmu, Bohaterowie ZSRR i Federacji Rosyjskiej, osoby narażone na promieniowanie w wyniku katastrofy w Czarnobylu itp.);

· według źródeł finansowania (państwowe pozabudżetowe fundusze ubezpieczeń społecznych, federalne i terytorialne fundusze pomocy społecznej ludności, budżety różnych szczebli) i inne.

Zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej „O weteranach” weterani pracy korzystają z określonych świadczeń. Wśród nich: świadczenia z tytułu opłat mieszkaniowych i usług komunalnych; 50% - zniżka z opłaty abonamentowej za telefon i radio, a dla inwalidów Wielkiej Wojny Ojczyźnianej i inwalidów bojowych na terenie innych państw, bezpłatne usługi instalacji telefonicznej; 50% - zniżka w płatności za paliwo stałe; przywileje na przejazdy koleją w ruchu międzymiastowym i podmiejskim; ulgi na transport publiczny. Te i inne korzyści są faktycznie zapewniane weteranom w wielu regionach Rosji.

Zgodnie z ustawą federalną „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” przewidziano cały szereg środków w celu zwiększenia ich konkurencyjności na rynku pracy. Obejmują one:

· Wdrożenie preferencyjnej polityki finansowej i kredytowej w stosunku do wyspecjalizowanych przedsiębiorstw zatrudniających osoby niepełnosprawne;

· Ustalenie kwot zatrudnienia osób niepełnosprawnych i minimalnej liczby specjalnych miejsc pracy dla nich;

Rezerwacja miejsc pracy w zawodach najbardziej odpowiednich do zatrudnienia osób niepełnosprawnych;

· Zachęcanie do tworzenia dodatkowych miejsc pracy przez przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje, w tym specjalne zajmujące się zatrudnianiem osób niepełnosprawnych;

tworzenie warunków pracy dla osób niepełnosprawnych zgodnie z ich indywidualnymi programami rehabilitacyjnymi;

tworzenie warunków do przedsiębiorczości osób niepełnosprawnych;

· Organizacja szkoleń dla osób niepełnosprawnych w nowych zawodach, które są poszukiwane na rynku pracy.

Pomoc protetyczna i ortopedyczna osobom niepełnosprawnym ma na celu zapewnienie im niezbędnych protez, osobistego środka transportu w domu i na ulicy. Osoby niepełnosprawne mają prawo do produkcji i naprawy wyrobów protetycznych i ortopedycznych na koszt budżetu federalnego w sposób ustalony przez rząd Federacji Rosyjskiej. Zaopatrzeni są w niezbędne środki usług telekomunikacyjnych, specjalne aparaty telefoniczne.

Najważniejszym ogniwem w systemie zabezpieczenia społecznego są usługi socjalne. W naszym kraju jest to regulowane przez ustawy federalne „O podstawach usług socjalnych dla ludności w Federacji Rosyjskiej” (1995) i „O usługach socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych” (1995).

usługi społeczne to zespół usług socjalnych świadczonych obywatelom niezdolnym do samoobsługi ze względu na starość, chorobę, niepełnosprawność, a także osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej.

System pomocy społecznej obejmuje różne instytucje. Obejmują one:

kompleksowe centra usług społecznych;

· Terytorialne ośrodki pomocy społecznej dla rodzin i dzieci;

ośrodki pomocy społecznej dla osób starszych i niepełnosprawnych;

ośrodki resocjalizacji dla nieletnich;

Ośrodki pomocy dla dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej;

schroniska socjalne dla dzieci i młodzieży;

ośrodki pomocy psychologiczno-pedagogicznej dla ludności;

telefoniczne centra pomocy psychologicznej w nagłych wypadkach;

ośrodki (oddziały) pomocy społecznej w domu;

domy noclegowe;

specjalne domy dla singli i osób starszych;

· stacjonarne placówki pomocy społecznej (internaty dla osób starszych i niepełnosprawnych, internaty neuropsychiatryczne, domy dziecka dla dzieci upośledzonych umysłowo, internaty dla dzieci niepełnosprawnych ruchowo);

ośrodki gerontologiczne;

centra kryzysowe i inne instytucje.

Na wniosek osób starszych i niepełnosprawnych usługi socjalne mogą być świadczone na stałe lub tymczasowo. Szczególnie popularną formą pomocy społecznej jest opieka domowa. Oprócz usług domowych system usług socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych obejmuje półstacjonarne usługi socjalne w oddziałach dziennych (nocnych), pilne usługi socjalne, poradnictwo społeczne oraz stacjonarne usługi socjalne.

Spośród instytucji niestacjonarnych najbardziej rozwinęły się miejskie ośrodki pomocy społecznej (CSSO). Zajmują się identyfikacją osób starszych i niepełnosprawnych potrzebujących takich usług, określaniem rodzajów potrzebnych usług społecznych, zapewnianiem ich świadczenia, udzielaniem pilnych usług socjalnych, a także udzielaniem pomocy społecznej i doradczej ludności.

Usługi opieki stacjonarnej mają na celu wszechstronną pomoc socjalną i domową osobom starszym i niepełnosprawnym, które częściowo lub całkowicie utraciły zdolność do samoobsługi. Do szkół z internatem przychodzą głównie osoby, które wymagają stałej opieki i które w dużej mierze utraciły zdolność poruszania się.

Jedną z nowych form usług socjalnych jest rozwój sieci specjalnych budynków mieszkalnych dla samotnych osób starszych i małżeństw z szeregiem usług socjalnych (gabinet lekarski, biblioteka, stołówka, punkty zamawiania posiłków, pralnia i pralnia chemiczna, pomieszczenia dla rekreacja kulturalna i aktywność zawodowa).

Rodziny wielodzietne, dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej również podlegają ubezpieczeniu społecznemu. Różnorodną pomoc rodzinom o niskich dochodach, niepełnym rodzicom, rodzinom wielodzietnym, a także rodzinom z dziećmi niepełnosprawnymi świadczą usługi rodzinne w postaci jednorazowych wypłat gotówkowych, pomocy naturalnej itp.

Szczególne miejsce wśród ogólnych technologii pracy socjalnej zajmuje system zabezpieczenia społecznego. Jest nie tylko powiązana z innymi procedurami technologicznymi, ale także zapewnia ich interakcję w praktyce.

Przez całe życie każdy człowiek narażony jest na różne zagrożenia społeczne, które w sposób najbardziej bezpośredni mogą wpłynąć na stan jego zdrowia i zdolność do pracy, doprowadzić do utraty zarobków lub innych dochodów z pracy, która jest głównym źródłem utrzymania.

ryzyko społeczne- jest to zdarzenie prawdopodobne, którego wystąpienie prowadzi do niepewności finansowej z powodu utraty dochodów z pracy lub utrzymania rodziny, a także wystąpienia dodatkowych wydatków na dzieci i innych niepełnosprawnych członków rodziny, konieczność skorzystania z usług medycznych lub socjalnych .

Charakterystyczne cechy, pozwalające na nazwanie pewnych zdarzeń, które mają miejsce w życiu danej osoby, ryzyko społeczne, obsługiwać:

warunkowość ustroju gospodarczego i społeczna organizacja pracy;
konsekwencje majątkowe w postaci braku dochodów z pracy lub utrzymania wewnątrzrodzinnego, dodatkowe wydatki dla niepełnosprawnych członków rodziny;
interes państwa i społeczeństwa w łagodzeniu i przezwyciężaniu konsekwencje tych wydarzeń.

Biorąc pod uwagę obiektywny charakter i w zależności od wpływu na zdolność osoby do pracy, zagrożenia społeczne można podzielić na 4 grupy ( rodzaje zagrożeń społecznych).

charakter ekonomiczny (bezrobocie);
charakter fizjologiczny (czasowe lub trwałe kalectwo, ciąża i poród, starość, śmierć);
charakter przemysłowy (wypadki przy pracy, choroba zawodowa);
charakter demograficzny i społeczny (rodziny duże, rodziny niepełne, sieroctwo).

Zagrożenia ekonomiczne i demograficzne nie wpływają bezpośrednio na zdolność do pracy.
Z reguły osoba nie może samodzielnie przezwyciężyć konsekwencji wystąpienia ryzyka społecznego, ponieważ. są one uwarunkowane obiektywnymi społeczno-ekonomicznymi warunkami życia, są ściśle związane z działalnością przemysłową i nie są od niej zależne.

Państwo, które zapewnia swoim, cudzoziemcom i osobom nie przebywającym legalnie na jego terytorium, godziwy poziom życia i swobodny rozwój, nazywa się „społecznym”. Tworzy państwowy system ubezpieczeń społecznych, uczestniczy w finansowaniu emerytur, zasiłków, odszkodowań, usług medycznych i socjalnych.

Główne kryteria (znaki) zabezpieczenia społecznego:

źródła finansowania: na koszt specjalnych funduszy tworzonych przez państwo (specjalne fundusze pozabudżetowe: ubezpieczenia społeczne, Federalny Fundusz Obowiązkowego Ubezpieczenia Medycznego, Państwowy Fundusz Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej, a także budżet państwa, republikańskie i terytorialne fundusze socjalne wsparcie ludności);
zakres osób do zabezpieczenia: ogólnie przyjmuje się, że świadczenia kosztem społeczeństwa nie powinny być realizowane dla wszystkich obywateli, a jedynie dla niektórych ich kategorii, ustanowionych przez prawo w związku z określonymi rodzajami świadczeń (niezdolni do pracy; osoby, które utraciły żywiciela rodziny; kobiety w ciąży, dzieci, rodziny z dziećmi, bezrobotni, osoby ze statusem uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych, weteranów wojennych i pracy itp.);
warunki udzielenia zabezpieczenia: tylko po wystąpieniu odpowiednich okoliczności określonych w ustawie (osiągnięcie określonego wieku, niepełnosprawność, śmierć, urodzenie obywatela itp.);
celem zapewnienia bezpieczeństwa: najbliższa, pośrednia, końcowa. Tak więc przy udzielaniu kobiecie świadczeń z tytułu ciąży i porodu bezpośrednim celem jest wsparcie materialne dla kobiety w okresie zwolnienia z pracy przed lub po porodzie. Celem pośrednim jest dbanie o zdrowie matki i dziecka. Ostatecznym celem jest wychowanie zdrowego pokolenia i zwiększenie liczby ludności kraju. Należy jednak przyjąć, że głównym celem każdego rodzaju świadczeń jest wyrównanie statusu społecznego niektórych kategorii obywateli z resztą społeczeństwa. Rzeczywiście, sytuacje życiowe, w jakich znajduje się obywatel, wymagają z reguły zwiększonych kosztów materialnych lub dodatkowych wysiłków fizycznych, umysłowych, moralnych w porównaniu z innymi członkami społeczeństwa.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych - forma wyrazu polityki społecznej państwa, mającej na celu materialne wsparcie określonej kategorii obywateli z budżetu państwa i specjalnych funduszy pozabudżetowych w przypadku zdarzeń uznanych przez państwo za społecznie istotne (na tym etapie jego rozwoju) w celu wyrównania statusu społecznego obywateli w stosunku do innych członków społeczeństwa.

gospodarczy;
polityczny;
demograficzny;
rehabilitacja społeczna;
zapobiegawczy.

funkcja ekonomiczna jest:

w częściowym wyrównaniu zarobków lub innych dochodów z pracy utraconych z powodu bezrobocia, niepełnosprawności, a także wsparcia wewnątrzrodzinnego w związku z utratą żywiciela rodziny;
w częściowym zrekompensowaniu dodatkowych wydatków spowodowanych wystąpieniem pewnych okoliczności życiowych (na przykład obecność dzieci);
w zapewnianiu minimalnej pomocy pieniężnej, rzeczowej i innej dla bezrobotnych, osób o niskich dochodach i rodzin;
w świadczeniu konsumentowi bezpłatnych usług medycznych i socjalnych w ramach minimalnych standardów stanowych (np. opieka lekarska).

Źródłami finansowania ubezpieczeń społecznych są jednolity podatek socjalny (UST), środki z budżetów różnych szczebli, składki ubezpieczeniowe, a także inne dochody określone ustawą. Część UST jest przekazywana w formie składek ubezpieczeniowych do funduszy pozabudżetowych: Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej (PFR), Federalnego i Terytorialnego Funduszu Obowiązkowego Ubezpieczenia Medycznego (FOMS), Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej ( FSS). Fundusze są własnością federalną.

Rodzaj zabezpieczenia społecznego to sposób udzielania pomocy materialnej lub sposób, w jaki państwo pomaga obywatelowi w zaspokojeniu określonej potrzeby..

Zwyczajowo się o tym mówi rodzaje ubezpieczeń społecznych, Jak emerytury, różnego rodzaju świadczenia, świadczenia, świadczenia socjalne oraz świadczenia rzeczowe.

Emerytury są najistotniejszym rodzajem rezerw zarówno pod względem liczby przekazanych środków, jak i wysokości wydatkowanych środków.

Dosłowne tłumaczenie słowa „emerytura” – wypłata. Jest to jedna z form płatności gotówkowych, która jest realizowana przez państwo za pośrednictwem specjalnie zaprojektowanych organów i jest dokonywana z określonego funduszu emerytalnego. Przedmiotem tego rodzaju świadczenia jest osoba uznana za niepełnosprawną ze względu na osiągnięcie określonego wieku, uznaną za niepełnosprawną na podstawie kryteriów medycznych (niepełnosprawność) lub z tytułu pełnienia jakichkolwiek funkcji społecznych (opieka nad osobą niepełnosprawną I grupy, dziecko niepełnosprawne, osoby starsze itp.).

Istotnymi cechami emerytury jest jej związek z dawną działalnością zawodową emeryta oraz wysokość dotychczas otrzymywanych wynagrodzeń, jej obowiązkowy charakter. Celem renty jest zaopatrzenie materialne obywateli, zapewnienie im jedynego lub podstawowego środka utrzymania. Istnieje pogląd, że emerytura jest odroczonym wynagrodzeniem za pracę.

Emerytura jest zatem państwową wypłatą z funduszu emerytalnego w celu zapewnienia materialnego wsparcia niepełnosprawnym obywatelom w związku z ich przeszłą pracą i innymi społecznie użytecznymi czynnościami w wysokości z reguły proporcjonalnej do wysokości przeszłych zarobków..

Emerytom towarzyszy niekiedy inny rodzaj świadczenia – usługi socjalne, tj. świadczenie na koszt społeczeństwa za darmo szeregu usług. Celem jest zapewnienie dodatkowej pomocy potrzebującym w postaci działań domowych. Usługi społeczne, jako rodzaj zabezpieczenia społecznego, obejmują usługi z zakresu leczenia sanatoryjnego, utrzymania internatów, rehabilitacji zawodowej i zatrudniania osób niepełnosprawnych, niektórych świadczeń zdrowotnych, usług edukacyjnych oraz utrzymania dzieci w placówkach przedszkolnych i pozaszkolnych.

Kolejnym szeroko rozpowszechnionym rodzajem zabezpieczenia społecznego są: zasiłki to szereg rodzajów zabezpieczenia społecznego, które różnią się celami, źródłami płatności, przedmiotami.

Obowiązkowe jest istnienie stosunków pracy między podmiotem świadczenia a ubezpieczonym, w roli którego działa przedsiębiorstwo lub inny podobny przedmiot. Celem świadczeń pracowniczych jest całkowite lub częściowe zrekompensowanie utraconych zarobków, do których ich wysokość jest współmierna, tj. w okresie niezdolności do pracy osoba, nie wykonując żadnych czynności na rzecz przedsiębiorstwa, otrzymuje od niego zasiłek pieniężny.

Świadczenia pracownicze obejmują na przykład świadczenia z tytułu macierzyństwa.

W przypadku innych osób ich wielkość jest taka, aby zapewnić zaspokojenie jedynie znikomego zakresu potrzeb życiowych. Świadczenia społeczne są wyrazem troski społeczeństwa o ludzi, którzy z tego czy innego powodu są pozostawieni bez środków do życia. Ich powstanie należy traktować jako przejaw humanizmu społeczeństwa. Źródłem wypłaty tych świadczeń jest budżet państwa. W ten sposób, świadczenia socjalne to miesięczne wypłaty pieniężne ze specjalnych funduszy państwowych w przypadkach określonych ustawą na rzecz osób niepełnosprawnych, które nie pracują i nie są uprawnione do emerytury pracowniczej oraz innych rodzajów zabezpieczenia pieniężnego (z wyjątkiem świadczeń rodzinnych).

Należą do nich emerytury socjalne. Zakwalifikowanie świadczeń socjalnych do emerytur w ustawodawstwie wynika z utrwalonej światowej praktyki prawnej.

Trzecia grupa – zasiłki rodzinne. Przedmiotem ich odbioru jest rodzina. Głównym celem społecznym świadczeń rodzinnych jest udzielanie pomocy materialnej państwa rodzinom ponoszącym dodatkowe wydatki w związku z wychowaniem i utrzymaniem małoletnich dzieci oraz w niektórych innych przypadkach.. Są one wypłacane jako dodatkowa pomoc, niezależnie od innych dochodów rodziny z budżetu państwa, w wysokości ustalonej na podstawie wysokości płacy minimalnej określonej w obowiązujących przepisach.

Należą do nich renty dla dzieci niepełnosprawnych, zasiłki na opiekę nad małymi dziećmi, dla samotnych matek, dla dzieci z rodzin o niskich dochodach, z okazji narodzin dziecka, na pogrzeb itp.

Kolejnym rodzajem zabezpieczenia jest udzielanie świadczeń łagodzących sytuację materialną niektórych kategorii osób w wyniku przejęcia przez społeczeństwo części niezbędnych wydatków pieniężnych.. Ten rodzaj zabezpieczenia jest szeroko stosowany. Obejmuje to częściową płatność za leki i media, płatność częściowych bonów dla dzieci na wypoczynek w sanatoriach i obozach, trzymanie dzieci w placówkach przedszkolnych itp.

Innym rodzajem zabezpieczenia są zabezpieczenia rzeczowe, tj. przeniesienie na pewne kategorie obywateli własności lub użytkowania wartości materialnych. Chodzi o nieodpłatne zaopatrzenie w produkty protetyczne i ortopedyczne, środki transportu, leki dla niektórych grup osób niepełnosprawnych, zapewnienie mieszkań na koszt państwowych zasobów mieszkaniowych.

Dystrybucja tych rodzajów ochrony socjalnej powinna być w szerokim zakresie zgodna z regulacyjnymi aktami prawnymi przyjętymi zarówno na poziomie Federacji Rosyjskiej, jak i na poziomie podmiotów federacji.

Rodzaj zabezpieczenia społecznego to sposób udzielania pomocy finansowej lub sposób, w jaki państwo pomaga obywatelowi w zaspokojeniu określonej potrzeby..

Zwyczajowo się o tym mówi rodzaje ubezpieczeń społecznych, Jak emerytury, różnego rodzaju świadczenia, świadczenia, świadczenia socjalne oraz świadczenia rzeczowe.

Emerytury są najistotniejszym rodzajem rezerw zarówno pod względem liczby przekazanych środków, jak i wysokości wydatkowanych środków.

Emerytura jest zatem państwową wypłatą z funduszu emerytalnego w celu zapewnienia materialnego wsparcia niepełnosprawnym obywatelom w związku z ich przeszłą pracą i innymi społecznie użytecznymi czynnościami w kwotach, co do zasady, proporcjonalnych do wysokości przeszłych zarobków.

Ten rodzaj zabezpieczenia społecznego nie jest monolityczny, podlega zróżnicowaniu, które opiera się na regulacyjnych aktach prawnych - ustawie Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lutego 1993 r. Nr organy kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, instytucje i organy systemu penitencjarnego oraz ich rodziny. Emerytom towarzyszy niekiedy inny rodzaj świadczenia – usługi socjalne, tj. świadczenie na koszt społeczeństwa za darmo szeregu usług. Celem jest zapewnienie dodatkowej pomocy potrzebującym w postaci zajęć domowych. Usługi społeczne, jako rodzaj zabezpieczenia społecznego, obejmują usługi z zakresu leczenia sanatoryjnego, utrzymania internatów, rehabilitacji zawodowej i zatrudniania osób niepełnosprawnych, niektórych świadczeń zdrowotnych, usług edukacyjnych oraz utrzymania dzieci w placówkach przedszkolnych i pozaszkolnych.

Pierwszy widok tej grupy to tzw świadczenia pracownicze, który wypłacane osobom, które pozostają w stosunkach pracy z przedsiębiorstwem (państwowym, komunalnym, spółdzielczym itp.) i które tymczasowo utraciły wynagrodzenie z powodu niepełnosprawności. Wypłacane są na koszt funduszy ubezpieczeń społecznych. Obowiązkowe jest istnienie stosunków pracy między podmiotem świadczenia a ubezpieczonym, w roli którego działa przedsiębiorstwo lub inny podobny przedmiot. Celem świadczeń pracowniczych jest całkowite lub częściowe wyrównanie utraconych zarobków, do których ich wysokość jest współmierna, tj. w okresie niezdolności do pracy osoba, nie wykonując żadnych czynności na rzecz przedsiębiorstwa, otrzymuje od niego zasiłek pieniężny.

Świadczenia pracownicze obejmują na przykład świadczenia z tytułu macierzyństwa.

Druga grupa – świadczenia socjalne. Od pierwszej grupy różnią się tym, że nie są związane z aktywnością zawodową. Zasiłki te charakteryzują się brakiem aktywności społecznie użytecznej beneficjenta lub jej występowaniem w kwotach, które nie dają prawa do innego rodzaju wsparcia. Celem jest zapewnienie środków, które byłyby źródłem utrzymania lub wsparcia materialnego. Są one wypłacane w stałych kwotach określonych przez prawo. Dla osób zwolnionych z obowiązku pracy (osoby niepełnosprawne I grupy, niepełnosprawni I i II grupy) świadczenia te są zrównane z minimalną emeryturą pracowniczą. W przypadku innych osób ich wielkość jest taka, aby zapewnić zaspokojenie jedynie znikomego zakresu potrzeb życiowych. Świadczenia społeczne są wyrazem troski społeczeństwa o ludzi, którzy z tego czy innego powodu są pozostawieni bez środków do życia. Ich powstanie należy traktować jako przejaw humanizmu społeczeństwa. Źródłem wypłaty tych świadczeń jest budżet państwa. W ten sposób, świadczenia socjalne to miesięczne wypłaty gotówkowe ze specjalnych funduszy państwowych w przypadkach przewidzianych prawem na rzecz osób niepełnosprawnych, które nie pracują i nie są uprawnione do emerytury pracowniczej oraz innych rodzajów zabezpieczenia pieniężnego (z wyjątkiem świadczeń rodzinnych).

Należą do nich emerytury socjalne. Zakwalifikowanie świadczeń socjalnych do emerytur w ustawodawstwie wynika z utrwalonej światowej praktyki prawnej.

Sytuacja społeczna w Federacji Rosyjskiej

Nowoczesna polityka rządu, związana z przejściem do gospodarki rynkowej i nowego ustroju państwowego, prowadzona jest w niezwykle złożonych i skrajnie sprzecznych warunkach wielopostaciowości i różnorodności ideologicznej. Inflacja, wzrost podaży pieniądza w obiegu, niska kultura gospodarcza i polityczna, zerwanie więzi przemysłowych i gospodarczych oraz zauważalny spadek wielkości produkcji doprowadziły do gwałtownego spadku dochodów realnych, poziomu i jakości życia ponad dwie trzecie ludności Rosji. Proces ten miał szczególnie zauważalny wpływ na słabsze segmenty populacji – osoby niepełnosprawne, bezrobotne, osoby niepełnosprawne, rodziny z podopiecznymi i dzieci. Ta kategoria obejmuje naukowców, nauczycieli, lekarzy i inne sektory społeczeństwa - osoby zaangażowane w pracę umysłową, których zarobki są bliższe granicy ubóstwa niż wystarczają na godziwe życie.

Integralną częścią programu przejścia do relacji rynkowych jest społeczne ukierunkowanie wszystkich innowacji gospodarczych. Władze federalne podejmują działania na rzecz rozwoju systemu ochrony socjalnej ludności, mającej w pewnym stopniu łagodzić nieuniknione negatywne konsekwencje nowego kursu gospodarczego. Promocja na rynek jest niemożliwa bez stworzenia niezawodnego systemu ochrony socjalnej ludności. Dlatego problem ochrony socjalnej różnych grup ludności staje się niezwykle aktualny i ważny. Oznacza to, że należy stworzyć mechanizm chroniący ludność przed takimi społecznymi czynnikami ryzyka, jak bezrobocie i inflacja.

Ochrona socjalna to system regulacji stabilizowania społeczeństwa, który ma na celu wyeliminowanie lub zminimalizowanie sprzeczności społecznych, które powstają w statusie prawnym i ekonomicznym niektórych grup ludności. Wynika z tego, że funkcją ochrony socjalnej jest wspieranie najsłabszych grup ludności w obliczu pogorszenia stosunków gospodarczych i politycznych. Cel jej tworzenia w społeczeństwie środków polityki społecznej mechanizmów ochronnych dla grup słabszych społecznie. Sukces ochrony socjalnej przyczynia się do wygaśnięcia sprzeczności, przywrócenia względnej równowagi w statusie prawnym wszystkich grup tworzących społeczeństwo. Nieudana ochrona socjalna prowadzi do dalszego rozprzestrzeniania się napięć społecznych o negatywnych przejawach, których siła jest wprost proporcjonalna do masowego charakteru grup zaangażowanych w sytuację konfliktową.

Ochrona socjalna to zestaw prawnie ustalonych gwarancji ekonomicznych, prawnych i społecznych obywateli, które zapewniają przestrzeganie najważniejszych praw społecznych i osiągnięcie społecznie akceptowalnego poziomu życia. Obejmuje:

Zapewnienie państwowych gwarancji socjalnych wszystkim kategoriom obywateli, tj. płace minimalne i świadczenia socjalne, płaca wystarczająca na utrzymanie i indeksacja dochodów osobistych;

Organizacja pomocy społecznej dla ubogich i wrażliwych grup ludności.

Nowy system ochrony socjalnej powinien opierać się na następujących podstawowych zasadach:

1. Zróżnicowane podejście do różnych warstw i grup ludności w zależności od ich statusu społecznego, wieku, zdolności do pracy oraz stopnia samodzielności ekonomicznej, celowości i celowości.

Dla osób niepełnosprawnych – osób starszych, dzieci, niepełnosprawnych należy położyć nacisk na utrzymanie godnego poziomu życia w tej kategorii, zapewnienie dostępu do konsumpcji najważniejszych świadczeń materialnych i społeczno-kulturalnych, stworzenie rzetelnych gwarancji, ilości dochód indywidualny.

2. Mechanizm ochrony socjalnej powinien być tworzony nie na podstawie państwowej dobroczynności, ale jako zestaw prawnie ustalonych gwarancji ekonomicznych, prawnych i społecznych. System nie powinien przypominać karetki pogotowia.

3. System ochrony socjalnej musi działać na wszystkich poziomach: federalnym, republikańskim, regionalnym, lokalnym, a nawet na poziomie przedsiębiorstwa lub organizacji.

4. Chciałbym zwrócić uwagę na kilka ważniejszych zasad:

Ludzkość i miłosierdzie, gotowość społeczeństwa do niesienia pomocy każdemu z jego członków, którzy znaleźli się w skrajnej sytuacji;

Gwarantowana pomoc wszystkim niepełnosprawnym i naprawdę potrzebującym obywatelom, którzy zwracają się do organów ochrony socjalnej poprzez doprowadzenie poziomu ich dochodów do ustalonego budżetu minimum socjalnego;

Złożoność – udzielanie w razie potrzeby kilku rodzajów pomocy jednocześnie;

Dynamizm - szybka rewizja standardów socjalnych w zakresie wypłat socjalnych w związku z inflacją i zwiększeniem budżetu socjalnego;

Niezależność władz wykonawczych wszystkich szczebli, przedsiębiorstw i organizacji w realizacji ich programów społecznych.

System ochrony socjalnej ludności istnieje w jedności i złożoności z systemem gwarancji socjalnych. Gwarancje socjalne państwa są podstawą, podstawą realizacji systemu zabezpieczenia społecznego ludności.

Pytania do samokontroli

1. Wymień akty międzynarodowe dotyczące prawa człowieka do zabezpieczenia społecznego.

2. Opisać akty prawne regulujące ochronę socjalną ludności.

3. Wymień główne formy zabezpieczenia społecznego.

4. Szczegółowo opisać zasady prawa ubezpieczeń społecznych.

5. Podaj ogólny opis stosunków prawnych w zakresie zabezpieczenia społecznego.

6. Zdefiniuj pojęcie „ochrony socjalnej”. Opisać zasady systemu zabezpieczenia społecznego.

7. Opisać główne rodzaje zabezpieczenia społecznego.

8. Wskazać cele i rodzaje państwowej pomocy społecznej.

9. Wyjaśnij, czym jest emerytura, jakie rodzaje emerytur istnieją i jakie są warunki ich powołania.

10. Opisać gwarancje państwowe dla obywateli w przypadku sporów związanych z zabezpieczeniem społecznym.

Podobne artykuły: