מתן סוגי ביטוח לאומי מתבצע על חשבון. המושג, המערכת והתפקידים של דיני הביטוח הלאומי. ביטוח לאומי והגנה סוציאלית

07.07.2022

זוהי חלוקת סחורות חומריות, אשר מכוונת על ידי המדינה לספק תנאים חיוניים לאנשים נזקקים, כלומר מדובר בצורות שונות של סיוע ממלכתי לאזרחיה. דיני ביטוח לאומי הם ענף חקיקה נפרד, המייצג מערכת כללים המסדירים את היחסים הפנסיוניים והאחרים הנוגעים לאזרחים נכים, ביטחונם החומרי והשירותים הסוציאליים.

חוק ביטוח לאומי ויחסים

1. יחסי פנסיה הנוצרים בין אזרחים לרשויות הביטוח הלאומי בקשר עם קבלת הפנסיה.
על מנת שייווצרו יחסים אלה, על האזרחים להיות בעלי:
. גיל מספיק;
. ניסיון בעבודה או משך שירות;
. נכות וכו'.
2. קשרים הקשורים בתשלום קצבאות למשפחות עם ילדים או לאנשים עם מוגבלות זמנית.
3. מתן הטבות, שירותים חברתיים לקטגוריות מסוימות של אזרחים, תשלום פיצויים. אלה כוללים חיילים משוחררים, נכים, משפחות גדולות וכו'.
4. יחסים פרוצדורליים נוצרים במינוי כל תשלומים סוציאליים.
5. אם מתגלעים מחלוקות בעת קבלת תגמולים, גמלאות והטבות, אזי נוצרים יחסים פרוצדורליים.

ערבויות

1. הזכות לביטוח לאומי תובטח על ידי הגופים המנהלים או המוסדות המיוחדים.
2. יישום תוספת ביטוח לאומי על חשבון כספים שאינם ממלכתיים.
3. ישנם שני נושאים של יחסי ביטוח לאומי. מצד אחד - אזרח או משפחה, מצד שני - הגופים העוסקים בכך.

ביטוח לאומי ועקרונותיו

1. זכות הביטוח הלאומי מבצעת את כל התשלומים מתקציב המדינה ומביטוח לאומי.
2. זמינות לכל מי שצריך.
3. מגוון מינים.

סוגי ביטוח לאומי: פנסיה

פנסיה היא תשלום שמבוצע מקרן פנסיה. מטרת הקצבה היא לספק כלכלית לאזרחים שאינם מסוגלים לעבוד או שהגיעו לגיל מסוים, לספק להם את אמצעי הקיום היחיד או הבסיסי. לשם כך המדינה מבצעת תשלומים במזומן לאזרחים, המכונים פנסיונרים. אלה כוללים אנשים המוכרים כנכים ואנשים בגיל מסוים. כמו כן, גמלאים כוללים את מי שאינם מסוגלים לעבוד על פי קריטריונים רפואיים, שנקבעה להם נכות. קטגוריה זו כוללת גם אנשים המטפלים בנכי הקבוצה הראשונה או בילד נכה, קשישים וכדומה. הגופים המיועדים לכך אחראים על צבירת ותשלום קצבאות. התשלומים מתבצעים מקרן פנסיה ספציפית.

שירות חברתי

הפנסיה מלווה לעיתים בשירותים חברתיים. מדובר במתן שירותים בחינם על חשבון החברה. המטרה היא להעניק לנזקקים סיוע נוסף במשק הבית. מדובר בשיקום עובדים, העסקת נכים, תחזוקה בפנימיות. השירותים החברתיים כוללים שירותי החזקת ילדים בגנים, שירותי בריאות מסוימים וכו'.

יתרונות

ההטבות הן ביטוח לאומי, שונות במקור התשלומים, המטרה, הנושאים.

ההטבות הן:

עבודה. הם נותנים החזר מלא או חלקי של רווחים קודמים.
הטבות אלו מתקבלות על ידי אזרחים הנמצאים ביחסי עבודה עם המפעל והפסידו את שכרם באופן זמני עקב נכות. זה כולל גם הטבות עבור הריון ולידה. בתקופת אובדן כושר עבודה, אדם שאינו עובד במפעל מקבל ממנו קצבה כספית. אחזקה זו משולמת מקופות הביטוח הלאומי.

הטבות סוציאליות. מטרת הטבות אלו היא לספק את האמצעים הדרושים לקיום. הם משולמים בסכום מסוים הקבוע בחוק. עבור נכים מהקבוצה הראשונה והשנייה, הטבות אלו נקבעות לפי קצבת העבודה המינימלית. עבור אחרים, סכום ההטבות הסוציאליות מספק צרכים מינוריים אך הכרחיים. הטבות סוציאליות מבטאות את הדאגה של החברה לאנשים שנותרו ללא אמצעי קיום. זהו ביטוי להומניזם של החברה.

הטבות משפחתיות. המשפחה היא נושא קבלתם. מטרת קצבת המשפחה היא להעניק סיוע חומרי ממלכתי למשפחות שנגרמות להן הוצאות נוספות שמטרתן אחזקה של ילדים קטינים. קצבאות המשפחה משולמות כסיוע נוסף, ללא קשר אם המשפחה מקבלת הכנסה אחרת מתקציב המדינה. הסכום נקבע לפי גובה שכר המינימום, שנקבע בחקיקה הנוכחית. קצבאות משפחה הן קצבת הלידה, לטיפול בילדים קטנים, ילדים ממשפחות מעוטות יכולת, אמהות חד הוריות, קצבאות לילדים נכים וכו'.

הרשאות

העמותה, על מנת להקל על מצבם הכלכלי של קטגוריות מסוימות של אנשים, מעניקה להם הטבות. האחרונים כוללים תשלום חלקי עבור שירותים ותרופות. כמו כן ניתנות הטבות לאחזקת ילדים במוסדות לגיל הרך, בבתי הבראה לילדים ובקייטנות.

הפרשה בעין

אבטחה בעין - העברת ערכים חומריים לכמה אזרחים לצורך בעלות או שימוש. אלה כוללים מוצרים תותבים ואורתופדיים בחינם, כלי רכב, תרופות לקבוצות מסוימות של אנשים עם מוגבלות וכו'.

המצב החברתי בפדרציה הרוסית

הביטחון הסוציאלי ברוסיה תופס מקום חשוב בחיי המדינה והחברה. היא קשורה קשר הדוק למדיניות המדינה ותלויה בהתפתחות הכלכלה. זכותם של אזרחים רוסים לביטחון סוציאלי מצוינת בסעיף 39 של החוקה. לכל אזרח מובטח ביטוח לאומי:
. בהגיעו לגיל פרישה;
. במקרה של נכות;
. בשל מחלה;
. במקרה של אובדן מפרנס;
. לגידול ילדים.

ביטוח לאומי - מערכת אמצעים למתן ושירות חומרי לקשישים, אזרחים נכים, משפחות עם ילדים וכן אנשים הזקוקים לסיוע סוציאלי. היא מאפשרת לאזרחי המדינה לממש את זכותם החוקתית לביטחון חומרי ולשירותים סוציאליים בגיל מבוגר, במקרה של מחלה, נכות מלאה או חלקית, אובדן מפרנס, ובמקרים אחרים הקבועים בחוק.

הסוגים העיקריים של ביטוח לאומי כוללים:

· הפרשה לפנסיה;

מערכת ההטבות

· מערך הכשרה מקצועית, תעסוקה וטיפול תותב ואורתופדי בנכים;

שירותים סוציאליים לקשישים, נכים ואנשים במצבים קשים;

סיוע סוציאלי למשפחות וילדים.

התפקיד החשוב ביותר של הביטוח הלאומי הוא תשלום פנסיה לאזרחים - תשלומים חודשיים במזומן לאזרחים נכים בקשר לעבודתם בעבר או לפעילויות אחרות מועילות חברתית. יחסי הפנסיה במדינה שלנו מוסדרים על ידי החוק "על פנסיה ממלכתית ב-RSFSR" מיום 20 בנובמבר 1990, בכפוף לשינויים ותוספות שנעשו על ידי החוקים הבאים של הפדרציה הרוסית ותקנות אחרות.

הסוג העיקרי של הפרשה לפנסיה הוא קצבאות עבודה, המוקצות בקשר לעבודה או לפעילויות אחרות מועילות חברתית. לצד זה יש גם פנסיה סוציאלית. קצבאות עבודה כוללות קצבאות בגין זקנה (לפי גיל), בגין נכות, בגין אובדן מפרנס, בגין שירות ארוך. קצבת זקנה מונה בקשר להשגת גיל מסוים בנוכחות משך השירות הנדרש. באופן כללי, קצבת זקנה מוענקת לעובדים, שכירים וחקלאים קיבוציים: לגברים בהגיעם לגיל 60 עם ניסיון תעסוקתי של 25 שנים לפחות, לנשים - בהגיעם לגיל 55 עם 20 לפחות. שנים של ניסיון עבודה.

קצבת נכות נקבע בקשר לאובדן כושר עבודה ממשי ארוך טווח או קבוע (נכות). הקצבה לשירות ארוך מוקצית בנוכחות משך שירות מיוחד מסוים, ללא קשר לגיל ולמצב כושר העבודה בפועל. קצבת שאירים ניתנת לנכים מבני משפחתו של הנפטר שהיו תלויים בו בעבר.

פנסיה סוציאלית - מדובר בתשלום ממלכתי לצורך מתן סיוע חומרי לאזרחים אשר, מכל סיבה שהיא, אין להם זכות לקצבה בקשר לעבודה ופעילויות אחרות מועילות חברתית. קצבה כזו נקבעת לנכים מקבוצות I ו-II, לרבות נכים מילדות, וכן לנכים מקבוצה III; ילדים נכים מתחת לגיל 16; ילדים שאיבדו את אחד ההורים או את שניהם לפני גיל 18; אזרחים שהגיעו לגיל 65 ו-60 (גברים ונשים, בהתאמה).

קרנות פנסיה שאינן ממלכתיות הן סוג של ביטוח לאומי נוסף לאזרחים מבוגרים. הדחף לפיתוחם היה הצו של נשיא הפדרציה הרוסית "על קרנות פנסיה שאינן ממלכתיות" (ספטמבר 1992). המרכיבים החשובים ביותר בפעילותן של קרנות פנסיה שאינן ממלכתיות הם צבירת הפרשות לפנסיה, הנחת עתודות פנסיה ותשלום פנסיה.

ניתן לחלק את קרנות הפנסיה שאינן ממלכתיות לשלוש קבוצות:

1) קרנות עם הפרשות לפנסיה, אשר נוצרות בעיקר על ידי מפעלים ומעסיקים;

2) קרנות פנסיה עם הפרשות עדיפות מיחידים;

3) קרנות בהשתתפות משותפת של ישויות משפטיות ויחידים.

בהתאם לחוק הפדרציה הרוסית "על הטבות מדינה לאזרחים עם ילדים" (1995), את הדברים הבאים סוגי הטבות :

להריון ולידה;

סכום חד פעמי לנשים הרשומות במוסדות רפואיים בשלבים הראשונים של ההריון;

סכום חד פעמי בלידת ילד;

חודשי לתקופת חופשת הלידה עד הגיע הילד לגיל שנה וחצי;

חודשי לילד.

סכום חד פעמי של המדינה עבור משפחות גדולות משולם עם לידת הילד הרביעי ואחריו בסכומים הולכים וגדלים. כמו כן, מהשנה השנייה לחייו של הילד משולמת קצבה חודשית עד לגיל חמש. הקצבה לאמהות חד הוריות נקבעת לכל ילד ומשולמת עד שהילד מגיע לגיל 16, ואם הוא לומד, אך לא מקבל מלגה, אז עד גיל 18. הקצבה לאמהות חד הוריות בגין ריבוי ילדים משולמת ללא קשר אם האישה מקבלת את הקצבה שנקבעה לאמהות חד הוריות.

לנכות זמנית ישנם סוגים של הטבות כמו הטבות עבור מחלה (פציעה), עבור טיפול בסנטוריום, עבור תותבות. הראשון ניתן על בסיס חופשת מחלה מיום הנכות ועד להשבתה. במקרה של טיפול בסנטוריום-נופש - במקרים בהם החופשה השנתית של העובד אינה מספיקה לטיפול ונסיעה לבית הבראה ובחזרה, אלא השובר מופק במלואו או בחלקו על חשבון קופות הביטוח הלאומי. הקצבה לתותבות משולמת כאשר העובד מאושפז בבית חולים במוסד תותב ואורתופדי.

דמי אבטלה מחושב כאחוז מההשתכרות הממוצעת בשלושת חודשי העבודה האחרונים, אם לאזרח שפנה אליו ניסיון עבודה סטטוטורי של 26 שבועות קלנדריים לפחות במשרה מלאה (שבוע).

כמו כן משולמים הטבות לנכים מילדות ולילדים נכים, לילדי מתגייסים, לקבורה . הטבות לאנשים עם מוגבלות מילדות מתמנים לאנשים שאינם מבוגרים מגיל 16, המוכרים כנכים מקבוצות I ו-II מילדותם, וכן ילדים נכים מתחת לגיל 16 שנים, אם קיימות אינדיקציות רפואיות רלוונטיות. ילדות נכה זכאי להטבות ופנסיה מתמנה קצבה או קצבה לפי בחירתם.

הטבות לילדים של מתגייסים מוקצים לנשות חיילים, מלחים, סמלים ומנהלי עבודה צבאיים שיש להם ילדים. דמי קבורה ניתן במקרה של פטירת העובד עצמו והן של בני משפחתו התלויים: ילדים, אחים, אחיות, מתחת לגיל 18 או בן זוג נכה, הורים, סבא, סבתא.

סוג חשוב של ביטוח לאומי הוא מערכת הקצבאות. מ הטבות סוציאליות - מדובר בזכויות והטבות נוספות עבור קטגוריות מסוימות של אזרחים אשר אינם מסוגלים ליישם נורמה משפטית משותפת מכל הסיבות מסיבות שאינן בשליטתם, או עבור אנשים בעלי זכויות מיוחדות למדינה.

מומחים במשפט סוציאלי מסווגים הטבות:

· לפי נושאים (גמלאים, נכי קבוצות I ו-II, אסירי פשיזם לשעבר, גיבורי ברית המועצות והפדרציה הרוסית, אנשים שנחשפו לקרינה כתוצאה מאסון צ'רנוביל וכו');

· לפי מקורות מימון (קרנות ביטוח סוציאליות מחוץ לתקציב המדינה, קרנות פדרליות וטריטוריאליות לתמיכה חברתית באוכלוסייה, תקציבים ברמות שונות) ומאפיינים אחרים.

בהתאם לחוק הפדרציה הרוסית "על ותיקים", ותיקי העבודה נהנים מהטבות מסוימות. ביניהם: הטבות לתשלום דיור ושירותים קהילתיים; 50% - הנחה מדמי המנוי לטלפון ולרדיו, ולנכים ותיקי המלחמה הפטריוטית הגדולה ונכי קרב בשטח מדינות אחרות, שירותי התקנת טלפון חינם; 50% - הנחה בתשלום עבור דלק מוצק; הרשאות לנסיעה ברכבת בתנועה בין עירונית ופרברית; הקלות על תחבורה ציבורית. הטבות אלו ואחרות ניתנות למעשה לחיילים משוחררים באזורים רבים ברוסיה.

בהתאם לחוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית", מסופק מגוון שלם של אמצעים להגברת התחרותיות שלהם בשוק העבודה. אלו כוללים:

· יישום מדיניות פיננסית ואשראי מועדפת ביחס למפעלים מיוחדים המעסיקים נכים;

· קביעת מכסות להעסקת נכים ומינימום משרות מיוחדות עבורם;

שימור משרות במקצועות המתאימים ביותר להעסקת נכים;

· עידוד יצירת מקומות עבודה נוספים על ידי מפעלים, מוסדות, ארגונים, לרבות מיוחדים להעסקת נכים;

יצירת תנאי עבודה לנכים בהתאם לתוכניות השיקום האישיות שלהם;

יצירת תנאים לפעילות יזמית של נכים;

· ארגון הכשרות לנכים במקצועות חדשים המבוקשים בשוק העבודה.

סיוע תותב ואורתופדי לנכים מכוון להעניק להם את התותבות הנדרשות, אמצעי תחבורה אישיים בבית וברחוב. לנכים יש את הזכות לייצר ולתקן מוצרים תותבים ואורתופדיים על חשבון התקציב הפדרלי באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. הם מסופקים עם האמצעים הדרושים לשירותי טלקומוניקציה, מכשירי טלפון מיוחדים.

החוליה החשובה ביותר במערכת הביטוח הלאומי היא השירותים החברתיים. במדינה שלנו, זה מוסדר על ידי חוקים פדרליים "על יסודות השירותים החברתיים לאוכלוסיה בפדרציה הרוסית" (1995) ו"על שירותים חברתיים לאזרחים מבוגרים ולנכים" (1995).

שירות חברתי הוא מערך שירותים סוציאליים הניתנים לאזרחים שאינם מסוגלים לשירות עצמי עקב זקנה, מחלה, מוגבלות וכן לאנשים הנמצאים במצב חיים קשה.

מערך השירות הסוציאלי כולל מוסדות שונים. אלו כוללים:

מרכזי שירות סוציאלי מורכב;

· מרכזים טריטוריאליים של סיוע סוציאלי למשפחות וילדים;

מרכזי שירות סוציאלי לקשישים ולנכים;

מרכזי שיקום חברתי לקטינים;

מרכזי עזרה לילדים שנותרו ללא טיפול הורים;

מקלטים חברתיים לילדים ובני נוער;

מרכזי סיוע פסיכולוגי ופדגוגי לאוכלוסייה;

מרכזי סיוע פסיכולוגי חירום בטלפון;

מרכזים (מחלקות) לסיוע סוציאלי בבית;

בתי לילה;

בתים מיוחדים לרווקים ולקשישים;

· מוסדות נייחים של שירות סוציאלי (פנימיות לקשישים ולנכים, פנימיות נוירופסיכיאטריות, בתי יתומים לילדים עם פיגור שכלי, פנימיות לילדים עם מוגבלות פיזית);

מרכזים גרונטולוגיים;

מרכזי משבר ומוסדות אחרים.

לבקשת אזרחים קשישים ונכים, ניתן לספק שירותים סוציאליים באופן קבוע או זמני. צורה פופולרית במיוחד של שירות סוציאלי היא מהבית. מערך השירותים הסוציאליים לקשישים ולנכים כולל לצד השירותים הביתיים שירותים סוציאליים חצי נייחים במחלקות יום (לילה), שירותים סוציאליים דחופים, סיוע יעוץ סוציאלי ושירותים סוציאליים נייחים.

מבין המוסדות הלא נייחים, מרכזי השירות החברתי העירוני (CSSOs) קיבלו את הפיתוח הרב ביותר. הם עוסקים באיתור אזרחים קשישים ונכים הזקוקים לשירותים כאלה, קובעים את סוגי השירותים הסוציאליים להם הם זקוקים, מבטיחים את אספקתם, מספקים שירותים סוציאליים דחופים וכן מעניקים סיוע סוציאלי ויעוץ לאוכלוסייה.

שירותים סוציאליים באשפוז מכוונים לספק סיוע חברתי ומשפחתי רב-תכליתי לאזרחים מבוגרים ולנכים, שאיבדו באופן חלקי או מלא את יכולת השירות העצמי. לפנימיות מגיעים בעיקר אנשים שזקוקים לטיפול מתמיד ושאיבדו במידה רבה את יכולת המעבר.

אחת הצורות החדשות של שירותים חברתיים היא פיתוח רשת של מבני מגורים מיוחדים לקשישים יחידים וזוגות נשואים עם מגוון שירותים סוציאליים (משרד רפואי, ספרייה, קנטינה, נקודות הזמנת מזון, כביסה וניקוי יבש, חדרים עבור פנאי תרבותי ולפעילות עבודה).

גם משפחות מרובות ילדים, ילדים שנותרו ללא טיפול הורי כפופים לביטוח לאומי. מגוון סיוע למשפחות מעוטות יכולת, חד הוריות, משפחות גדולות וכן משפחות עם ילדים נכים ניתן על ידי שירותי משפחה בצורות כגון תשלומים חד פעמיים במזומן, סיוע טבעי וכו'.

מערכת הביטוח הלאומי תופסת מקום מיוחד בין הטכנולוגיות הכלליות של העבודה הסוציאלית. זה לא רק מקושר עם נהלים טכנולוגיים אחרים, אלא גם מבטיח את האינטראקציה שלהם בפועל.

במהלך חייו, כל אדם חשוף לסיכונים חברתיים שונים היכולים להשפיע באופן הישיר ביותר על מצב בריאותו וכושרו לעבוד, להביא לאובדן שכר או הכנסת עבודה אחרת, המהווה את מקור הפרנסה העיקרי.

סיכון חברתי- מדובר באירוע סביר, שהתרחשותו מובילה לחוסר ביטחון כלכלי עקב אובדן הכנסה מעבודה או מתמיכה משפחתית, וכן התרחשות הוצאות נוספות לילדים ולבני משפחה נכים אחרים, צורך בשירותים רפואיים או סוציאליים. .

תכונות מאפיינות, המאפשר לך לנקוב בשמות אירועים מסוימים המתרחשים בחייו של אדם, סיכון חברתי, מגישים:

התניה של המערכת הכלכליתוארגון חברתי של העבודה;
השלכות רכושיותבדמות היעדר הכנסה מעבודה או תחזוקה פנים-משפחתית, הוצאות נוספות לבני משפחה נכים;
האינטרס של המדינה והחברה למתן ולהתגברההשלכות של אירועים אלו.

בהתחשב באופי האובייקטיבי ובהתאם להשפעה על יכולתו של אדם לעבוד, ניתן לקבץ סיכונים חברתיים ל-4 קבוצות ( סוגי סיכונים חברתיים).

אופי כלכלי (אבטלה);
אופי פיזיולוגי (נכות זמנית או קבועה, הריון ולידה, זקנה, מוות);
אופי תעשייתי (פגיעה בעבודה, מחלת מקצוע);
אופי דמוגרפי וחברתי (משפחות גדולות, משפחות לא שלמות, יתמות).

סיכונים כלכליים ודמוגרפיים אינם משפיעים ישירות על יכולתו של אדם לעבוד.
ככלל, אדם אינו יכול להתגבר על ההשלכות של הופעת הסיכון החברתי בכוחות עצמו, כי. הם מותנים בתנאי החיים החברתיים-כלכליים האובייקטיביים, קשורים קשר הדוק לפעילות התעשייתית ואינם תלויים בה.

מדינה המספקת משלה, לזרים ולאנשים ללא, הממוקמת כחוק בשטחה, רמת חיים ראויה ופיתוח חופשי, נקראת "חברתית". היא יוצרת מערכת ממלכתית של ביטוח לאומי, משתתפת במימון פנסיה, קצבאות, פיצויים, שירותים רפואיים וסוציאליים.

קריטריונים עיקריים (סימנים) של ביטוח לאומי:

מקורות מימון: על חשבון קרנות מיוחדות שנוצרו על ידי המדינה (קרנות מיוחדות מחוץ לתקציב: ביטוח סוציאלי, הקרן הפדרלית לביטוח רפואי חובה, קרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית, כמו גם תקציב המדינה, קרנות רפובליקניות וטריטוריאליות לסוציאליות תמיכה באוכלוסייה);
מגוון האנשים שיש לאבטח: מקובל בדרך כלל כי הפרשה על חשבון החברה לא צריכה להתבצע עבור כל האזרחים, אלא רק עבור קטגוריות מסוימות שלהם הקבועות בחוק ביחס לסוגים ספציפיים של הפרשה (אי כושר עבודה; אנשים שאיבדו את מפרנסם; נשים בהריון, ילדים, משפחות עם ילדים, מובטלים, בעלי מעמד של פליטים ועקורים פנימיים, ותיקי מלחמה ועבודה וכו');
תנאים למתן בטחונות: רק עם התרחשותן של הנסיבות הרלוונטיות המפורטות בחוק (הגעה לגיל מסוים, נכות, מוות, לידת אזרח וכו');
מטרה לספק אבטחה: הקרוב ביותר, ביניים, סופי. כך, בעת מתן הטבות לאישה להריון ולידה, המטרה המיידית היא תמיכה חומרית באישה בתקופה שבה היא משתחררת מעבודה לפני או אחרי הלידה. מטרת הביניים היא לדאוג לבריאות האם והילד. המטרה הסופית היא לגדל דור בריא ולהגדיל את אוכלוסיית המדינה. עם זאת, יש להניח שהמטרה העיקרית של כל סוג של הוראה היא להשוות את המעמד החברתי של קטגוריות מסוימות של אזרחים עם שאר החברה. אכן, מצבי החיים שבהם נקלע האזרח מחייבים, ככלל, עלויות חומריות מוגברות או מאמצים גופניים, נפשיים, מוסריים נוספים בהשוואה לשאר חברי החברה.

ביטוח לאומי - צורת ביטוי למדיניות החברתית של המדינה, שמטרתה לספק תמיכה חומרית לקטגוריה מסוימת של אזרחים מתקציב המדינה ומקרנות מיוחדות מחוץ לתקציב במקרה של אירועים המוכרים על ידי המדינה כמשמעותיים חברתית (בשלב זה). של פיתוחו) על מנת להשוות את מעמדם החברתי של האזרחים בהשוואה לחברי החברה האחרים.

כַּלְכָּלִי;
פּוֹלִיטִי;
דמוגרפי;
שיקום חברתי;
מוֹנֵעַ.

תפקיד כלכליהוא:

בפיצוי חלקי של השתכרות או הכנסת עבודה אחרת שאבדה עקב אבטלה, נכות וכן תמיכה פנים-משפחתית בקשר לאובדן מפרנס;
בפיצוי חלקי של הוצאות נוספות שנגרמו כתוצאה מהופעת נסיבות חיים מסוימות (למשל, נוכחות ילדים);
במתן סיוע כספי מינימלי, בעין ואחרים למובטלים, לאנשים בעלי הכנסה נמוכה ולמשפחות;
במתן שירותים רפואיים וסוציאליים בחינם לצרכן במסגרת תקני המינימום של המדינה (לדוגמה, טיפול בסמים).

מקורות המימון של הביטוח הלאומי הם המס הסוציאלי המאוחד (UST), כספים מתקציבים ברמות שונות, דמי ביטוח וכן הכנסות נוספות הקבועות בחוק. חלק מה-UST מועבר בצורה של דמי ביטוח לקרנות מחוץ לתקציב: קרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית (PFR), קרנות הביטוח הרפואי החובה הפדרליות והטריטוריאליות (FOMS), קרן הביטוח הסוציאלי של הפדרציה הרוסית ( FSS). קרנות הן רכוש פדרלי.

סוג הביטוח הלאומי הוא דרך למתן סיוע חומרי או דרך שבה המדינה מסייעת לאזרח במילוי צורך מסוים..

נהוג לדבר על סוגי ביטוח לאומי, איך קצבאות, הטבות מסוגים שונים, הטבות, שירותים סוציאליים והטבות בעין.

פנסיה היא סוג ההפרשה המשמעותי ביותר הן מבחינת מספר הכספים הניתנים והן מבחינת כמות הכספים שהוצאו.

תרגום מילולי של המילה "פנסיה" - תשלום. מדובר באחת מצורות התשלומים במזומן, שמבצעת המדינה באמצעות גופים שתוכננו במיוחד ונעשים מקרן פנסיה מסוימת. נושא ההפרשה מסוג זה הוא אדם המוכר כנכה בשל הגיעם לגיל מסוים, המוכר כנכה לפי קריטריונים רפואיים (נכות), או בשל מילוי תפקידים חברתיים כלשהם (טיפול בנכה מקבוצה 1, ילד נכה, קשישים וכו').

מאפיינים חשובים של הפנסיה הם הקשר שלה עם פעילות העבודה הקודמת של הפנסיונר ועם גובה השכר שהתקבל בעבר, אופייה המחייב. מטרת הפנסיה היא הפרשה חומרית של האזרחים, לספק להם את אמצעי הקיום היחיד או הבסיסי. ישנה נקודת מבט שפנסיה היא גמול דחוי עבור עבודה.

לפיכך, פנסיה היא תשלום מדינה הניתן מקרן פנסיה במטרה לספק תמיכה חומרית לאזרחים נכים בקשר לעבודתם בעבר ולפעילויות אחרות מועילות חברתית בסכומים, ככלל, התואמים את גובה הרווחים בעבר..

לפנסיה מתלווה לעיתים סוג אחר של הפרשה - שירותים חברתיים, כלומר. אספקה על חשבון החברה בחינם ממספר שירותים. המטרה היא להעניק סיוע נוסף לנזקקים בצורת פעולות ביתיות. השירותים הסוציאליים, כסוג של ביטוח לאומי, כוללים שירותים לטיפול בסנטוריום, תחזוקה בפנימיות, שיקום עובדים והעסקת נכים, חלק משירותי בריאות, שירותי חינוך ואחזקת ילדים במוסדות גן וחוץ בית ספריים.

הסוג הבא של ביטוח לאומי, שהוא נפוץ, הם קצבאות הן מספר סוגים של ביטוח לאומי הנבדלים במטרות, במקורות התשלומים, בנושאים.

הימצאות יחסי עבודה בין נושא מתן התגמולים לבין המבוטח, שבתפקידו פועל המפעל או חפץ דומה אחר, הינה חובה. מטרת תגמולי עבודה היא לפצות באופן מלא או חלקי על אובדן השתכרות, שגובהם תואם, דהיינו. בתקופת אובדן כושר עבודה, אדם, מבלי לבצע פעולות כלשהן לטובת המיזם, מקבל ממנו קצבה כספית.

דמי עבודה כוללים, למשל, דמי לידה.

עבור אנשים אחרים, הגודל שלהם הוא כזה שמבטיח את סיפוקם של טווח לא משמעותי של צרכים חיוניים בלבד. הטבות סוציאליות הן ביטוי לדאגה של החברה לאנשים שמסיבה זו או אחרת נותרו ללא פרנסה. יש להתייחס להקמתם כביטוי להומניזם של החברה. מקור תשלום ההטבות הללו הוא תקציב המדינה. בדרך זו, קצבאות סוציאליות הן תשלומים חודשיים במזומן מקרנות מדינה מיוחדות במקרים הקבועים בחוק לנכים שאינם עובדים ואינם זכאים לקצבאות עבודה וסוגים אחרים של ביטחון כספי (למעט קצבאות משפחה).

אלה כוללים פנסיה סוציאלית. הסיווג של הטבות סוציאליות כפנסיה בחקיקה נגרם מהפרקטיקה המשפטית העולמית המבוססת.

קבוצה שלישית - קצבאות משפחה. נושא קבלתם הוא המשפחה. המטרה הסוציאלית העיקרית של הטבות המשפחה היא מתן סיוע חומרי ממלכתי למשפחות העולות בהוצאות נוספות בקשר עם גידולם ואחזקה של ילדים קטינים ובמקרים אחרים.. הם משולמים כסיוע נוסף, ללא קשר להכנסה משפחתית אחרת מתקציב המדינה, בסכומים שנקבעים על בסיס גובה שכר המינימום הקבוע בחקיקה הנוכחית.

מדובר בקצבאות לילדים נכים, קצבאות לטיפול בילדים קטנים, לאמהות חד הוריות, לילדים למשפחות מעוטות יכולת, לרגל הולדת ילד, לקבורה וכו'.

הסוג הבא של הבטחון הוא מתן הטבות המקלות על מצבם הכלכלי של קטגוריות מסוימות של אנשים כתוצאה מכך שהחברה לוקחת על עצמה חלק מההוצאות הדרושות במזומן.. סוג זה של אבטחה נמצא בשימוש נרחב. זה כולל תשלום חלקי עבור תרופות ושירותים, תשלום עלות חלקית של שוברים לילדים למנוחה בבתי הבראה ובקייטנות, החזקת ילדים במוסדות לגיל הרך וכו'.

סוג אחר של בטחונות הוא בטחונות בעין, כלומר. העברה לקטגוריות מסוימות של אזרחים בבעלות או שימוש בערכים חומריים. אנחנו מדברים על אספקה חופשית של מוצרים תותבים ואורתופדיים, אמצעי תחבורה, תרופות לקבוצות מסוימות של נכים, מתן דיור על חשבון מלאי הדיור של המדינה.

ההפצה של סוגים אלה של הגנה חברתית צריכה להיות בהתאמה רחבה לפעולות החוקיות הרגולטוריות שאומצו הן ברמת הפדרציה הרוסית והן ברמת הנושאים של הפדרציה.

סוג הביטוח הלאומי הוא דרך למתן סיוע כספי או דרך שבה המדינה מסייעת לאזרח במילוי צורך מסוים..

נהוג לדבר על סוגי ביטוח לאומי, איך קצבאות, הטבות מסוגים שונים, הטבות, שירותים סוציאליים והטבות בעין.

פנסיה היא סוג ההפרשה המשמעותי ביותר הן מבחינת מספר הכספים הניתנים והן מבחינת כמות הכספים שהוצאו.

לפיכך, פנסיה היא תשלום מדינה המבוצע מקרן פנסיה במטרה לספק תמיכה חומרית לאזרחים נכים בקשר לעבודתם בעבר ולפעילויות אחרות מועילות חברתית בסכומים, ככלל, התואמים את גובה הרווחים בעבר..

סוג זה של ביטוח לאומי אינו מונוליטי, הוא כפוף להבדלה, המבוססת על פעולות משפטיות רגולטוריות - חוק הפדרציה הרוסית מ -12 בפברואר 1993 מס' גופים לבקרה על מחזור סמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים, מוסדות וגופים של מערכת הכליאה, ומשפחותיהם. לפנסיה מתלווה לעיתים סוג אחר של הפרשה - שירותים חברתיים, כלומר. אספקה על חשבון החברה בחינם ממספר שירותים. המטרה היא להעניק סיוע נוסף לנזקקים בצורת פעילות ביתית. השירותים הסוציאליים, כסוג של ביטוח לאומי, כוללים שירותים לטיפול בסנטוריום, תחזוקה בפנימיות, שיקום עובדים והעסקת נכים, חלק משירותי בריאות, שירותי חינוך ואחזקת ילדים במוסדות גן וחוץ בית ספריים.

מבט ראשוןמקבוצה זו הם מה שנקרא הטבות בעבודה,איזה משולם לאנשים הנמצאים ביחסי עבודה עם מפעל (ממלכתי, עירוני, שיתופי וכו') ואשר הפסידו את שכרם באופן זמני עקב נכות. הם משולמים על חשבון קופות הביטוח הלאומי. הימצאות יחסי עבודה בין נושא מתן התגמולים לבין המבוטח, שבתפקידו פועל המפעל או חפץ דומה אחר, הינה חובה. מטרת תגמולי עבודה היא פיצוי מלא או חלקי של אובדן השתכרות, שסכומם תואם, דהיינו. בתקופת אובדן כושר עבודה, אדם, מבלי לבצע פעולות כלשהן לטובת המיזם, מקבל ממנו קצבה כספית.

דמי עבודה כוללים, למשל, דמי לידה.

הקבוצה השנייה - הטבות סוציאליות. הם שונים מהקבוצה הראשונה בכך שאינם קשורים לפעילות העבודה. קצבאות אלו מאופיינות בהיעדר פעילות מועילה חברתית של המקבל או בנוכחותה בסכומים שאינם מקנים זכות לתמיכה מסוגים אחרים. המטרה היא לספק כספים שיהוו מקור פרנסה או תמיכה חומרית. הם משולמים בסכומים קבועים הקבועים בחוק. עבור אנשים ששוחררו מחובותיהם לעבוד (נכי קבוצה 1, נכים מקבוצה 1 ו-2), קצבאות אלו משולות לקצבת עבודה מינימלית. עבור אנשים אחרים, הגודל שלהם הוא כזה שמבטיח את סיפוקם של טווח לא משמעותי של צרכים חיוניים בלבד. הטבות סוציאליות הן ביטוי לדאגה של החברה לאנשים שמסיבה זו או אחרת נותרו ללא פרנסה. יש להתייחס להקמתם כביטוי להומניזם של החברה. מקור תשלום ההטבות הללו הוא תקציב המדינה. בדרך זו, קצבאות סוציאליות הן תשלומים חודשיים במזומן מקרנות מיוחדות של המדינה במקרים הקבועים בחוק לנכים שאינם עובדים ואינם זכאים לקצבאות עבודה וסוגים אחרים של ביטחון כספי (למעט קצבאות משפחה).

אלה כוללים פנסיה סוציאלית. הסיווג של הטבות סוציאליות כפנסיה בחקיקה נגרם מהפרקטיקה המשפטית העולמית המבוססת.

המצב החברתי בפדרציה הרוסית

המדיניות המודרנית של הממשלה, הקשורה במעבר לכלכלת שוק ומערכת ממלכתית חדשה, מתבצעת בתנאים מורכבים ביותר וסותרים ביותר של ריבוי ומגוון אידיאולוגי. אינפלציה, גידול היצע הכסף במחזור, תרבות כלכלית ופוליטית נמוכה, שיבוש קשרים תעשייתיים וכלכליים וירידה ניכרת בהיקף התפוקה הביאו לירידה חדה בהכנסות הריאליות, ברמת ובאיכות החיים. של יותר משני שלישים מהאוכלוסייה הרוסית. לתהליך זה הייתה השפעה בולטת במיוחד על שכבות האוכלוסייה הפגיעות - נכים, מובטלים, אנשים עם מוגבלות, משפחות עם תלויים וילדים. קטגוריה זו כוללת חוקרים, מורים, רופאים ומגזרים נוספים בחברה - אנשים העוסקים בעבודת נפש, ששכרם קרוב יותר לקו העוני מאשר מספיק לפרנסה בכבוד.

חלק בלתי נפרד מתוכנית המעבר ליחסי שוק הוא האוריינטציה החברתית של כל החידושים הכלכליים. הרשויות הפדרליות נוקטות בצעדים לפיתוח מערכת של הגנה חברתית לאוכלוסייה, שנועדה במידה מסוימת למתן את ההשלכות השליליות הבלתי נמנעות של המסלול הכלכלי החדש. קידום לשוק בלתי אפשרי ללא יצירת מערכת אמינה של הגנה חברתית על האוכלוסייה. לכן בעיית ההגנה החברתית של קבוצות שונות באוכלוסייה הופכת לרלוונטית וחשובה ביותר. כלומר, יש ליצור מנגנון שיגן על האוכלוסייה מפני גורמי סיכון חברתיים כמו אבטלה ואינפלציה.

הגנה חברתית היא אותה מערכת רגולטורית לייצוב החברה, שמטרתה לבטל או לצמצם סתירות חברתיות המתעוררות במעמד המשפטי והכלכלי של קבוצות מסוימות באוכלוסייה. מכאן נובע שתפקידה של ההגנה החברתית הוא לתמוך בקבוצות הפגיעות ביותר של האוכלוסייה לנוכח החרפת היחסים הכלכליים והפוליטיים. מטרת יצירתו בחברה אמצעים של מדיניות חברתית של מנגנוני הגנה על קבוצות פגיעות חברתית. הצלחת ההגנה החברתית תורמת להכחדת הסתירות, להשבת האיזון היחסי במעמד המשפטי של כל הקבוצות המרכיבות את החברה. הגנה חברתית לא מוצלחת מובילה להתפשטות נוספת של מתח חברתי עם ביטויים שליליים, שעוצמתו עומדת ביחס ישר לאופי ההמוני של הקבוצות המעורבות במצב הסכסוך.

הגנה חברתית היא קבוצה של ערבויות כלכליות, משפטיות וחברתיות קבועות בחוק של אזרחים, המבטיחות את קיום הזכויות החברתיות החשובות ביותר והשגת רמת חיים מקובלת מבחינה חברתית. זה כולל:

מתן ערבויות סוציאליות ממלכתיות לכל קטגוריות האזרחים, כלומר. שכר מינימום והטבות סוציאליות, שכר מחיה והצמדה להכנסה האישית;

ארגון סיוע סוציאלי לקבוצות העניות והחלשות של האוכלוסייה.

המערכת החדשה של הגנה סוציאלית צריכה להתגבש על פי העקרונות הבסיסיים הבאים:

1. גישה מובדלת לשכבות וקבוצות אוכלוסיה שונות, בהתאם למעמדם החברתי, גילם, כושר העבודה ומידת העצמאות הכלכלית, המיקוד והתכליתיות.

לנכים - קשישים, ילדים, נכים, יש לשים דגש על שמירה על רמת חיים ראויה בקטגוריה זו, מתן גישה לצריכת ההטבות החומריות והחברתיות-תרבותיות החשובות ביותר, יצירת ערבויות אמינות, כמות הכנסה אישית.

2. מנגנון ההגנה החברתית צריך להיווצר לא על בסיס צדקה ממלכתית, אלא כמערכת של ערבויות כלכליות, משפטיות וחברתיות קבועות בחקיקה. המערכת לא צריכה להיות כמו אמבולנס.

3. מערכת ההגנה החברתית חייבת לפעול בכל הרמות: פדרלית, רפובליקנית, אזורית, מקומית, אפילו ברמה של מיזם או ארגון.

4. ברצוני לציין עוד כמה עקרונות חשובים:

אנושיות ורחמים, נכונות החברה לבוא לעזרת כל אחד מחבריה הנקלע למצב קיצוני;

סיוע מובטח לכל האזרחים הנכים והנזקקים באמת כאשר הם פונים לרשויות ההגנה הסוציאלית על ידי הבאת רמת הכנסתם לתקציב הקיום הקבוע;

מורכבות - מתן, במידת הצורך, מספר סוגי סיוע במקביל;

דינמיות - עדכון מהיר של תקנים סוציאליים לתשלומים סוציאליים בקשר לאינפלציה והגדלת תקציב קיום;

עצמאות של רשויות ביצוע בכל הרמות, מפעלים וארגונים ליישום התוכניות החברתיות שלהם.

מערכת ההגנה החברתית על האוכלוסייה מתקיימת באחדות ובמורכבות עם מערכת הערבויות החברתיות. ערבויות סוציאליות של המדינה הן הבסיס, הבסיס ליישום מערכת ההגנה החברתית על האוכלוסייה.

שאלות לשליטה עצמית

1. שם את המעשים הבינלאומיים על זכות האדם לביטחון סוציאלי.

2. תאר את המעשים המשפטיים המסדירים את ההגנה הסוציאלית על האוכלוסייה.

3. ציין את הצורות העיקריות של ביטוח לאומי.

4. תן תיאור מפורט של עקרונות דיני הביטוח הלאומי.

5. תן תיאור כללי של יחסי משפט בתחום הביטוח הלאומי.

6. הגדירו את המושג "הגנה סוציאלית". תאר את עקרונות מערכת ההגנה הסוציאלית.

7. תאר את סוגי הביטוח הלאומי העיקריים.

8. ציין את המטרות וסוגי הסיוע הסוציאלי הממלכתי.

9. הסבירו מהי פנסיה, אילו סוגי קצבאות קיימים ומהם התנאים למינוי.

10. תאר ערבויות מדינה לאזרחים במקרה של מחלוקות הקשורות לביטוח לאומי.

מאמרים דומים: