Pružanje vrsta socijalne sigurnosti provodi se na trošak. Pojam, sustav i funkcije prava socijalnog osiguranja. Socijalna sigurnost i socijalna zaštita

07.07.2022

To je raspodjela materijalnih dobara, koja država usmjerava na osiguravanje životnih uvjeta ljudima u potrebi, odnosno, to su različiti oblici pomoći države svojim građanima. Pravo socijalnog osiguranja posebna je grana zakonodavstva, koja predstavlja skup pravila koja uređuju mirovinske i druge odnose koji se odnose na građane s invaliditetom, njihovu materijalnu sigurnost i socijalne usluge.

Pravo i odnosi socijalnog osiguranja

1. Mirovinski odnosi koji nastaju između građana i tijela socijalne skrbi u svezi s primanjem mirovine.
Da bi ovi odnosi nastali građani moraju imati:
. dovoljna dob;
. radno iskustvo ili radni staž;
. invaliditet, itd.
2. Odnosi vezani uz isplatu naknada obiteljima s djecom ili osobama s privremenim invaliditetom.
3. Pružanje naknada, socijalnih usluga određenim kategorijama građana, isplata naknade. Tu spadaju branitelji, invalidi, velike obitelji itd.
4. Proceduralni odnosi nastaju pri imenovanju bilo kakvih socijalnih plaćanja.
5. Ako nastanu sporovi prilikom primanja naknada, mirovina i naknada, tada nastaju procesni odnosi.

Jamstva

1. Pravo na socijalnu sigurnost jamče tijela upravljanja ili posebne ustanove.
2. Provedba dodatne socijalne sigurnosti na račun nedržavnih sredstava.
3. Dva su subjekta socijalno-sigurnosnih odnosa. S jedne strane - građanin ili obitelj, s druge - tijela koja se time bave.

Socijalna sigurnost i njezina načela

1. Pravo socijalnog osiguranja ostvaruje sva davanja iz državnog proračuna i socijalnog osiguranja.
2. Dostupnost svima kojima je potrebna.
3. Raznolikost vrsta.

Vrste socijalnog osiguranja: mirovina

Mirovina je isplata koja se vrši iz mirovinskog fonda. Svrha mirovine je materijalno zbrinuti radno nesposobne ili navršene godine života, osigurati im jedina ili osnovna sredstva za život. Da bi to učinila, država vrši isplate u gotovini građanima, koji se nazivaju umirovljenicima. To uključuje osobe kojima je priznat invaliditet i osobe određene dobi. Također, u umirovljenike se ubrajaju oni koji su prema zdravstvenim kriterijima nesposobni za rad, kojima je utvrđena invalidnost. Ova kategorija također uključuje osobe koje skrbe o osobama s invaliditetom prve skupine ili o djetetu s invaliditetom, starijim osobama itd. Tijela namijenjena za to odgovorna su za prikupljanje i isplatu mirovina. Isplate se vrše iz određenog mirovinskog fonda.

socijalna služba

Uz mirovine su ponekad i socijalne usluge. To je pružanje besplatnih usluga na račun društva. Cilj je potrebitima pružiti dodatnu pomoć u kućanstvu. To su radna rehabilitacija, zapošljavanje osoba s invaliditetom, održavanje u internatima. Socijalne usluge uključuju usluge boravka djece u vrtiću, neke zdravstvene usluge i sl.

Prednosti

Naknade su socijalne sigurnosti, razlikuju se po izvoru plaćanja, namjeni, subjektima.

Prednosti su:

Rad. Daju potpuni ili djelomični povrat prethodne zarade.
Ove naknade primaju građani koji su u radnom odnosu s poduzećem i privremeno su izgubili plaću zbog invaliditeta. To također uključuje naknade za trudnoću i porod. Tijekom razdoblja nesposobnosti za rad, osoba koja ne radi u poduzeću prima od njega novčanu naknadu. Ovo uzdržavanje plaća se iz sredstava socijalnog osiguranja.

Socijalna davanja. Svrha ovih naknada je osiguranje sredstava potrebnih za uzdržavanje. Isplaćuju se u određenom iznosu utvrđenom zakonom. Za invalide prve i druge skupine te se naknade određuju prema najnižoj radnoj mirovini. Ostalima iznos socijalnih naknada osigurava manje, ali nužne potrebe. Socijalne naknade izražavaju brigu društva za ljude koji su ostali bez sredstava za život. Ovo je manifestacija humanizma društva.

Obiteljske naknade. Obitelj je predmet njihova primanja. Svrha obiteljskog doplatka je pružanje državne materijalne pomoći obiteljima koje imaju dodatne troškove za uzdržavanje malodobne djece. Obiteljske naknade isplaćuju se kao dodatna pomoć, neovisno o tome ostvaruje li obitelj druge prihode iz državnog proračuna. Iznos je određen iznosom minimalne plaće, koji je utvrđen važećim zakonodavstvom. Obiteljske naknade su naknade za rođenje djeteta, za njegu malodobne djece, djece iz obitelji sa slabijim primanjima, samohranim majkama, mirovine za invalidnu djecu i dr.

Privilegije

Društvo, radi olakšavanja materijalnog položaja pojedinih kategorija osoba, osigurava im beneficije. Potonji uključuju djelomično plaćanje komunalnih usluga i lijekova. Također su predviđene pogodnosti za održavanje djece u predškolskim ustanovama, u dječjim sanatorijima i kampovima.

pružanje u naturi

Osiguranje u naturi - prijenos materijalnih vrijednosti nekim građanima u vlasništvo ili korištenje. To uključuje besplatne protetske i ortopedske proizvode, vozila, lijekove za određene skupine osoba s invaliditetom itd.

Socijalna situacija u Ruskoj Federaciji

Socijalna sigurnost u Rusiji zauzima važno mjesto u životu države i društva. Usko je povezan s politikom zemlje i ovisi o razvoju gospodarstva. Pravo ruskih građana na socijalnu sigurnost navedeno je u članku 39. Ustava. Svakom građaninu zajamčena je socijalna sigurnost:
. nakon dostizanja dobi za odlazak u mirovinu;
. u slučaju invaliditeta;
. zbog bolesti;
. u slučaju gubitka hranitelja obitelji;
. za odgoj djece.

Socijalno osiguranje - sustav mjera za materijalno zbrinjavanje i opsluživanje starijih osoba, nemoćnih građana, obitelji s djecom, kao i osoba kojima je potrebna socijalna pomoć. Njime se građanima zemlje omogućuje ostvarivanje ustavnog prava na materijalno osiguranje i socijalne usluge u starosti, u slučaju bolesti, potpune ili djelomične invalidnosti, gubitka hranitelja iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom.

Glavne vrste socijalne sigurnosti uključuju:

· mirovinsko osiguranje;

Sustav beneficija

· sustav stručnog osposobljavanja, zapošljavanja i protetsko-ortopedske skrbi za invalide;

socijalne usluge za starije osobe, osobe s invaliditetom i osobe u teškoj životnoj situaciji;

socijalna pomoć obiteljima i djeci.

Najvažnija funkcija socijalne sigurnosti je isplata mirovina građanima - mjesečne novčane isplate invalidnim građanima u vezi s njihovim minulim radom ili drugim društveno korisnim aktivnostima. Mirovinski odnosi u našoj zemlji regulirani su zakonom "O državnim mirovinama u RSFSR-u" od 20. studenog 1990., podložni izmjenama i dopunama kasnijim zakonima Ruske Federacije i drugim propisima.

Glavna vrsta mirovinskog osiguranja su radne mirovine, koje se dodjeljuju u vezi s radom ili drugim društveno korisnim aktivnostima. Uz to ide i socijalna mirovina. Radne mirovine obuhvaćaju starosne mirovine (po godinama života), invalidske mirovine, mirovine za slučaj gubitka hranitelja obitelji, mirovine za dugogodišnji staž. starosna mirovina imenovan u vezi s postizanjem određene dobi uz prisutnost potrebne duljine službe. Na općoj osnovi, starosna mirovina dodjeljuje se radnicima, namještenicima i poljoprivrednicima: za muškarce nakon navršenih 60 godina života s najmanje 25 godina radnog staža, za žene - nakon navršenih 55 godina života s najmanje 20 godina. godine radnog iskustva.

invalidska mirovina utvrđeno u svezi s dugotrajnim ili trajnim stvarnim gubitkom sposobnosti za rad (invaliditetom). Dugogodišnja mirovina dodjeljuje se uz postojanje određenog posebnog staža, bez obzira na dob i stvarno stanje radne sposobnosti. Obiteljska mirovina priznaje se invalidnim članovima obitelji umrlog koji su ga prethodno uzdržavali.

Socijalna mirovina - ovo je državna isplata u svrhu pružanja materijalne pomoći građanima koji iz bilo kojeg razloga nemaju pravo na mirovinu u vezi s radom i drugim društveno korisnim aktivnostima. Takva se mirovina utvrđuje za osobe s invaliditetom I. i II. skupine, uključujući osobe s invaliditetom iz djetinjstva, kao i osobe s invaliditetom III. djeca s invaliditetom mlađa od 16 godina; djeca koja su ostala bez jednog ili oba roditelja prije navršene 18. godine života; građani koji su navršili 65, odnosno 60 godina (muškarci i žene).

Nedržavni mirovinski fondovi oblik su dodatne socijalne sigurnosti za starije građane. Poticaj za njihov razvoj bio je Ukaz predsjednika Ruske Federacije "O nedržavnim mirovinskim fondovima" (rujan 1992.). Najvažniji elementi aktivnosti nedržavnih mirovinskih fondova su akumulacija mirovinskih doprinosa, plasiranje mirovinskih pričuva i isplata mirovina.

Nedržavni mirovinski fondovi mogu se uvjetno podijeliti u tri skupine:

1) fondovi s mirovinskim doprinosima, koje uglavnom formiraju poduzeća i poslodavci;

2) mirovinski fondovi s prioritetnim uplatama građana;

3) sredstva sa zajedničkim učešćem pravnih i fizičkih osoba.

U skladu sa zakonom Ruske Federacije "O državnim naknadama građanima s djecom" (1995.), sljedeće vrste beneficija :

za trudnoću i porod;

Paušalni iznos za žene registrirane u zdravstvenim ustanovama u ranoj fazi trudnoće;

jednokratna naknada pri rođenju djeteta;

mjesečno za vrijeme roditeljskog dopusta do navršene godine i pol djeteta;

mjesečno po djetetu.

Državni paušal za velike obitelji isplaćuje se pri rođenju četvrtog i sljedećeg djeteta u sve većim iznosima. Uz to, od druge godine djetetova života isplaćuje se mjesečna naknada do navršene pete godine života djeteta. Naknada za samohranu majku utvrđuje se za svako dijete i isplaćuje se do navršene 16. godine života, a ako studira, a ne prima stipendiju, do 18. godine. Naknada za samohranu majku za više djece isplaćuje se neovisno o tome prima li žena utvrđenu naknadu za samohranu majku.

Za privremenu nesposobnost postoje takve vrste naknada kao što su naknade za bolest (ozljedu), za liječenje u sanatoriju, za protetiku. Prvi se izdaje na temelju bolovanja od dana invalidnosti do njezine obnove. U slučaju liječenja u lječilištu - u slučajevima kada godišnji odmor zaposlenika nije dovoljan za liječenje i putovanje do lječilišta i natrag, ali se vaučer izdaje u cijelosti ili djelomično na teret sredstava socijalnog osiguranja. Naknada za protetiku isplaćuje se prilikom smještaja zaposlenika na bolničko liječenje u protetsko-ortopedsku ustanovu.

Naknada za nezaposlene obračunava se u postotku od prosječne plaće za posljednja tri mjeseca rada, ako građanin koji ga je prijavio ima zakonom propisano radno iskustvo od najmanje 26 kalendarskih tjedana na puno radno vrijeme (tjedan).

Naknade se također isplaćuju osobama s invaliditetom iz djetinjstva i djeci s invaliditetom, za djecu vojnih obveznika, za ukop . Pogodnosti za osobe s invaliditetom od djetinjstva Imenuju se osobama ne starijim od 16 godina, priznatim osobama s invaliditetom I. i II. skupine od djetinjstva, kao i djeci s invaliditetom mlađoj od 16 godina, ako postoje odgovarajuće medicinske indikacije. Djetinjstvo s invaliditetom ima pravo na beneficije i mirovine naknada ili mirovina po njihovom izboru.

Naknade za djecu vojnih obveznika dodjeljuju se suprugama vojnika, mornara, narednika i predstojnika vojne službe koji imaju djecu. Pogrebna naknada izdaje se u slučaju smrti samog zaposlenika i njegovih uzdržavanih članova obitelji: djece, braće, sestara, mlađeg od 18 godina ili invalidnog supružnika, roditelja, djeda, bake.

Važna vrsta socijalne sigurnosti je sustav naknada. IZ socijalna davanja - to su dodatna prava i beneficije za određene kategorije građana koji iz svih razloga ne mogu provoditi zajedničku pravnu normu iz razloga na koje ne mogu utjecati, ili za osobe koje imaju posebne zasluge za državu.

Stručnjaci za socijalno pravo klasificiraju naknade:

· po subjektima (umirovljenici, invalidi I. i II. skupine, bivši zarobljenici fašizma, Heroji SSSR-a i Ruske Federacije, osobe izložene zračenju kao posljedica černobilske katastrofe i dr.);

· prema izvorima financiranja (državni izvanproračunski fondovi socijalnog osiguranja, federalni i teritorijalni fondovi za socijalnu potporu stanovništvu, proračuni različitih razina) i drugim značajkama.

U skladu sa zakonom Ruske Federacije "O veteranima", veterani rada uživaju određene beneficije. Među njima: naknade za plaćanje stambenih i komunalnih usluga; 50% - popust na pretplatu za telefon i radio, a za invalide Velikog Domovinskog rata i borbene invalide na području drugih država, besplatne usluge telefonske instalacije; 50% - popust pri plaćanju krutog goriva; povlastice za putovanje željeznicom u međugradskom i prigradskom prometu; koncesije u javnom prijevozu. Ove i druge pogodnosti zapravo se pružaju veteranima u mnogim regijama Rusije.

U skladu sa saveznim zakonom "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji", predviđen je čitav niz mjera za povećanje njihove konkurentnosti na tržištu rada. To uključuje:

· Provođenje povlaštene financijske i kreditne politike u odnosu na specijalizirana poduzeća koja zapošljavaju osobe s invaliditetom;

· Utvrđivanje kvota za zapošljavanje osoba s invaliditetom i minimalnog broja posebnih poslova za njih;

Rezervacija radnih mjesta u zanimanjima najpogodnijima za zapošljavanje osoba s invaliditetom;

· Poticanje otvaranja dodatnih radnih mjesta od strane poduzeća, ustanova, organizacija, uključujući posebne za zapošljavanje osoba s invaliditetom;

stvaranje uvjeta za rad invalida u skladu s njihovim individualnim rehabilitacijskim programima;

stvaranje uvjeta za poduzetničko djelovanje osoba s invaliditetom;

· Organizacija osposobljavanja osoba s invaliditetom za nova zanimanja tražena na tržištu rada.

Protetsko-ortopedska pomoć invalidima ima za cilj osigurati im potrebne proteze, osobna prijevozna sredstva u kući i na ulici. Osobe s invaliditetom imaju pravo proizvoditi i popravljati protetske i ortopedske proizvode na teret saveznog proračuna na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije. Osiguravaju im se potrebna sredstva telekomunikacijskih usluga, posebni telefonski aparati.

Najvažnija karika u sustavu socijalne sigurnosti je socijalna služba. U našoj zemlji to je regulirano saveznim zakonima "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" (1995) i "O socijalnim uslugama za starije osobe i osobe s invaliditetom" (1995).

socijalna služba je skup socijalnih usluga koje se pružaju građanima koji zbog starosti, bolesti, invaliditeta nisu sposobni za samoposluživanje, kao i osobama u teškoj životnoj situaciji.

Sustav socijalne skrbi uključuje različite ustanove. To uključuje:

složeni centri za socijalne usluge;

· Teritorijalni centri za socijalnu pomoć obitelji i djeci;

centri za socijalne usluge za starije i nemoćne osobe;

centri za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika;

Centri za pomoć djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja;

socijalna skloništa za djecu i mlade;

centri psihološke i pedagoške pomoći stanovništvu;

centri hitne psihološke pomoći putem telefona;

centri (odjeli) socijalne pomoći u kući;

kuće za noćenje;

posebni domovi za samce i starije osobe;

· stacionarne ustanove socijalne skrbi (domovi za starije i nemoćne osobe, neuropsihijatrijski internati, sirotišta za mentalno retardiranu djecu, domovi za djecu s tjelesnim oštećenjima);

gerontološki centri;

kriznih centara i drugih institucija.

Na zahtjev starijih i nemoćnih građana socijalne usluge mogu se pružati trajno ili povremeno. Posebno popularan oblik socijalnih usluga je rad kod kuće. Uz usluge u kući, sustav socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe uključuje polustacionarne socijalne usluge u odjelima dnevnog (noćnog) boravka, hitne socijalne usluge, socijalnu savjetodavnu pomoć i stacionarne socijalne usluge.

Od nestacionarnih ustanova najviše su se razvili općinski centri za socijalni rad (CSS). Bave se identificiranjem starijih i nemoćnih građana koji trebaju takve usluge, određuju vrste socijalnih usluga koje su im potrebne, osiguravaju njihovo pružanje, pružaju hitne socijalne usluge, a također pružaju socijalnu i savjetodavnu pomoć stanovništvu.

Stacionarne socijalne usluge usmjerene su na pružanje svestrane socijalne i kućanske pomoći starijim građanima i osobama s invaliditetom koji su djelomično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja. U internate uglavnom dolaze osobe koje zahtijevaju stalnu njegu i koje su u velikoj mjeri izgubile sposobnost kretanja.

Jedan od novih oblika socijalnih usluga je razvoj mreže posebnih stambenih zgrada za samce i starije građane i bračne parove s nizom socijalnih usluga (liječnička ordinacija, knjižnica, kantina, mjesta za naručivanje hrane, praonica i kemijska čistionica, prostorije za kulturno slobodno vrijeme i za radnu aktivnost).

Obitelji s više djece, djeca ostala bez roditeljskog staranja također podliježu socijalnom osiguranju. Raznovrsnu pomoć obiteljima s niskim primanjima, jednoroditeljskim obiteljima, višečlanim obiteljima, kao i obiteljima s djecom s invaliditetom pružaju obiteljske službe u obliku jednokratnih novčanih isplata, naturalne pomoći i dr.

Među općim tehnologijama socijalnog rada posebno mjesto zauzima sustav socijalne sigurnosti. Ne samo da je međusobno povezan s drugim tehnološkim postupcima, već osigurava njihovu interakciju u praksi.

Tijekom života svaka je osoba izložena različitim društvenim rizicima koji mogu najizravnije utjecati na stanje njezina zdravlja i radne sposobnosti, dovesti do gubitka plaće ili drugog dohotka od rada koji je glavni izvor sredstava za život.

društveni rizik– radi se o vjerojatnom događaju čije nastupanje dovodi do financijske nesigurnosti zbog gubitka prihoda od rada ili potpore obitelji, kao i nastanka dodatnih troškova za djecu i druge članove obitelji s invaliditetom, potrebe za medicinskim ili socijalnim uslugama .

Karakteristične značajke, omogućujući vam da imenujete određene događaje koji se događaju u životu osobe, društveni rizik, poslužiti:

uvjetovanost ekonomskog sustava i društvena organizacija rada;
imovinske posljedice u obliku nedostatka prihoda od rada ili uzdržavanja unutar obitelji, dodatni troškovi za članove obitelji s invaliditetom;
interes države i društva za ublažavanje i prevladavanje posljedice ovih događaja.

S obzirom na objektivnu prirodu i ovisno o utjecaju na radnu sposobnost osobe, socijalni rizici mogu se grupirati u 4 skupine ( vrste društvenih rizika).

ekonomske prirode (nezaposlenost);
fiziološke prirode (privremena ili trajna nesposobnost, trudnoća i porod, starost, smrt);
industrijske prirode (ozljeda na radu, profesionalna bolest);
demografske i socijalne prirode (velike obitelji, nepotpune obitelji, siročad).

Ekonomski i demografski rizici ne utječu izravno na radnu sposobnost osobe.
Čovjek u pravilu ne može sam prevladati posljedice nastupa društvenog rizika jer. uvjetovani su objektivnim društveno-ekonomskim uvjetima života, usko su povezani s industrijskom djelatnošću i ne ovise o njoj.

Država koja svojima, strancima i osobama bez prava, koji se legalno nalaze na njezinu teritoriju, osigurava pristojan životni standard i slobodan razvoj, naziva se "socijalna". Stvara državni sustav socijalne sigurnosti, sudjeluje u financiranju mirovina, doplataka, naknada, zdravstvenih i socijalnih usluga.

Glavni kriteriji (znakovi) socijalne sigurnosti:

izvori financiranja: na račun posebnih fondova koje je formirala država (posebni izvanproračunski fondovi: socijalno osiguranje, Savezni fond za obvezno zdravstveno osiguranje, Državni fond za zapošljavanje Ruske Federacije, kao i državni proračun, republički i teritorijalni fondovi za socijalno osiguranje podrška stanovništva);
niz osoba koje treba osigurati: opće je prihvaćeno da se zbrinjavanje na teret društva ne provodi za sve građane, već samo za određene kategorije njih utvrđene zakonom u odnosu na pojedine vrste zbrinjavanja (nesposobni za rad; osobe koje su izgubile hranitelja; trudnice; djeca; obitelji s djecom; nezaposleni; osobe sa statusom izbjeglica i prognanika, branitelji iz Domovinskog rata i dr.);
uvjeti davanja kolaterala: samo nastupom relevantnih okolnosti navedenih u zakonu (navršenje određene dobi, invalidnost, smrt, rođenje državljanina i dr.);
svrha pružanja sigurnosti: najbliži, srednji, konačni. Dakle, kada se ženi daje naknada za trudnoću i porođaj, neposredni cilj je materijalna potpora ženi u razdoblju kada je slobodna s posla prije ili nakon porođaja. Srednji cilj je briga o zdravlju majke i djeteta. Konačni cilj je odgojiti zdravu generaciju i povećati broj stanovnika u zemlji. No, treba pretpostaviti da je glavni cilj svake vrste osiguranja izjednačavanje socijalnog statusa pojedinih kategorija građana s ostatkom društva. Doista, životne situacije u kojima se građanin nalazi zahtijevaju u pravilu povećane materijalne troškove ili dodatne fizičke, mentalne, moralne napore u odnosu na druge članove društva.

Socijalno osiguranje - oblik izražavanja socijalne politike države, usmjeren na pružanje materijalne potpore određenoj kategoriji građana iz državnog proračuna i posebnih izvanproračunskih fondova u slučaju događaja koje država prepoznaje kao društveno značajne (u ovoj fazi njegovog razvoja) radi izjednačavanja društvenog statusa građana u odnosu na ostale članove društva .

ekonomski;
politički;
demografski;
socijalna rehabilitacija;
preventivno.

ekonomska funkcija je:

u djelomičnu naknadu zarade ili drugog dohotka od rada izgubljenog zbog nezaposlenosti, invaliditeta, kao i uz pomoć unutar obitelji u svezi s gubitkom hranitelja;
u djelomičnoj naknadi dodatnih troškova uzrokovanih pojavom određenih životnih okolnosti (na primjer, prisutnost djece);
u pružanju minimalne novčane, stvarne i druge pomoći nezaposlenima, osobama i obiteljima slabijeg imovinskog stanja;
u pružanju besplatnih medicinskih i socijalnih usluga za potrošače unutar državnih minimalnih standarda (na primjer, skrb o drogama).

Izvori financiranja socijalne sigurnosti su jedinstveni socijalni porez (JSP), sredstva iz proračuna različitih razina, premije osiguranja, kao i drugi prihodi utvrđeni zakonom. Dio UST-a prenosi se u obliku premija osiguranja u izvanproračunske fondove: Mirovinski fond Ruske Federacije (PFR), Savezni i teritorijalni fond obveznog zdravstvenog osiguranja (FOMS), Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije ( FSS). Sredstva su federalno vlasništvo.

Vrsta socijalnog osiguranja je način pružanja materijalne pomoći ili način na koji država pomaže građaninu u zadovoljavanju određene potrebe..

Uobičajeno je govoriti o vrste socijalnog osiguranja, kako mirovine, naknade raznih vrsta, naknade, socijalne usluge i naknade u naravi.

Mirovine su najznačajnija vrsta osiguranja kako po broju osiguranih sredstava tako i po iznosu utrošenih sredstava.

Doslovan prijevod riječi "mirovina" - isplata. Ovo je jedan od oblika gotovinskih isplata, koji provodi država preko posebno oblikovanih tijela, a vrši se iz određenog mirovinskog fonda. Subjekt ove vrste osiguranja je osoba kojoj je priznat invaliditet zbog navršene određene dobi, invaliditeta prema medicinskim kriterijima (invaliditet), ili zbog obavljanja bilo koje društvene funkcije (skrb o invalidnoj osobi I. skupine, dijete s invaliditetom, starije osobe i sl.).

Bitne značajke mirovine su njezina povezanost s dosadašnjom radnom aktivnošću umirovljenika i visinom prethodno primljene plaće, njezina obvezna priroda. Svrha mirovine je materijalno zbrinjavanje građana, osiguranje jedinog ili osnovnog sredstva za život. Postoji stajalište da je mirovina odgođena naknada za rad.

Dakle, mirovina je državna isplata iz mirovinskog fonda s ciljem pružanja materijalne potpore građanima s invaliditetom u vezi s njihovim minulim radom i drugim društveno korisnim aktivnostima u iznosima, u pravilu, razmjernim iznosu prošlih primanja..

Uz mirovine ponekad ide još jedna vrsta osiguranja - socijalne usluge, tj. pružanje na račun društva besplatnih niza usluga. Cilj je pružiti dodatnu pomoć potrebitima u vidu kućanskih akcija. Socijalne usluge, kao vrsta socijalne sigurnosti, uključuju usluge lječilišnog liječenja, izdržavanje u internatima, radnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, neke zdravstvene usluge, usluge obrazovanja i zbrinjavanje djece u predškolskim i izvanškolskim ustanovama.

Sljedeća vrsta socijalne sigurnosti, koja je široko rasprostranjena, su naknade su više vrsta socijalnog osiguranja koje se razlikuju po namjeni, izvorima isplate, subjektima.

Obvezna je prisutnost radnog odnosa između subjekta pružanja naknada i osiguranika, u čijoj ulozi djeluje poduzeće ili drugi sličan objekt. Svrha naknade za rad je u cijelosti ili djelomično nadoknaditi izgubljenu zaradu, s kojom je njihov iznos razmjeran, tj. tijekom razdoblja nesposobnosti za rad, osoba, bez obavljanja bilo kakvih radnji u korist poduzeća, prima od njega novčanu naknadu.

Naknade pri zapošljavanju uključuju, primjerice, rodiljne naknade.

Za druge osobe njihova je veličina takva da osigurava zadovoljenje samo neznatnog raspona vitalnih potreba. Socijalne naknade izraz su brige društva za ljude koji su iz ovog ili onog razloga ostali bez sredstava za život. Njihovo osnivanje treba smatrati manifestacijom humanizma društva. Izvor isplate ovih naknada je državni proračun. Na ovaj način, socijalne potpore su mjesečne novčane isplate iz posebnih državnih fondova u slučajevima utvrđenim zakonom invalidnim osobama koje ne rade i nemaju pravo na radnu mirovinu i druge oblike novčanog osiguranja (osim obiteljskih naknada).

To uključuje socijalne mirovine. Klasifikacija socijalnih naknada kao mirovina u zakonodavstvu uvjetovana je ustaljenom svjetskom pravnom praksom.

Treća skupina - obiteljski dodaci. Predmet njihova primanja je obitelj. Glavna društvena svrha obiteljskih naknada je pružanje državne materijalne pomoći obiteljima koje imaju dodatne troškove u vezi s odgojem i uzdržavanjem malodobne djece iu nekim drugim slučajevima.. Isplaćuju se kao dodatna pomoć, neovisno o drugim primanjima obitelji iz državnog proračuna, u iznosima koji se utvrđuju na temelju iznosa minimalne plaće utvrđene važećim zakonskim propisima.

To uključuje mirovine za djecu s invaliditetom, naknade za njegu male djece, za samohrane majke, za djecu iz obitelji s niskim primanjima, prigodom rođenja djeteta, za ukop itd.

Sljedeća vrsta sigurnosti je davanje beneficija koje olakšavaju financijski položaj određenih kategorija osoba time što društvo preuzima dio potrebnih novčanih izdataka.. Ova vrsta sigurnosti je naširoko korištena. To uključuje djelomično plaćanje lijekova i režija, plaćanje dijela troškova bonova za opuštanje djece u sanatorijima i kampovima, držanje djece u predškolskim ustanovama itd.

Druga vrsta kolaterala je kolateral u naturi, tj. prijenos određenih kategorija građana u vlasništvo ili korištenje materijalnih vrijednosti. Riječ je o besplatnom pružanju protetskih i ortopedskih proizvoda, prijevoznih sredstava, lijekova za pojedine skupine osoba s invaliditetom, stambenom zbrinjavanju na teret državnog stambenog fonda.

Raspodjela ovih vrsta socijalne zaštite trebala bi biti u širokom skladu s regulatornim pravnim aktima usvojenim na razini Ruske Federacije i na razini subjekata federacije.

Vrsta socijalnog osiguranja je način pružanja novčane pomoći ili način na koji država pomaže građaninu u zadovoljavanju određene potrebe..

Uobičajeno je govoriti o vrste socijalnog osiguranja, kako mirovine, naknade raznih vrsta, naknade, socijalne usluge i naknade u naravi.

Mirovine su najznačajnija vrsta osiguranja kako po broju osiguranih sredstava tako i po iznosu utrošenih sredstava.

Ova vrsta socijalne sigurnosti nije monolitna, podložna je diferencijaciji, koja se temelji na regulatornim pravnim aktima - zakonu Ruske Federacije od 12. veljače 1993. br. tijela za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih tvari, institucija i tijela kazneno-popravnog sustava te njihove obitelji. Uz mirovine ponekad ide još jedna vrsta osiguranja - socijalne usluge, tj. pružanje na račun društva besplatnih niza usluga. Cilj je pružiti dodatnu pomoć potrebitima u vidu kućnih poslova. Socijalne usluge, kao vrsta socijalne sigurnosti, uključuju usluge lječilišnog liječenja, izdržavanje u internatima, radnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, neke zdravstvene usluge, usluge obrazovanja i zbrinjavanje djece u predškolskim i izvanškolskim ustanovama.

Sljedeća vrsta socijalne sigurnosti, koja je široko rasprostranjena, su naknade su više vrsta socijalnog osiguranja koje se razlikuju po namjeni, izvorima isplate, subjektima.

Prvi pogled ove skupine su tzv radne beneficije, koji isplaćuje se osobama koje su u radnom odnosu s poduzećem (državnim, općinskim, zadružnim i sl.), a privremeno su ostale bez plaće zbog invaliditeta.. Isplaćuju se na teret sredstava socijalnog osiguranja. Obvezna je prisutnost radnog odnosa između subjekta pružanja naknada i osiguranika, u čijoj ulozi djeluje poduzeće ili drugi sličan objekt. Svrha primanja iz rada je potpuna ili djelomična naknada izgubljene zarade, s kojom je njihov iznos razmjeran, tj. tijekom razdoblja nesposobnosti za rad, osoba, bez obavljanja bilo kakvih radnji u korist poduzeća, prima od njega novčanu naknadu.

Naknade pri zapošljavanju uključuju, primjerice, rodiljne naknade.

Druga skupina - socijalne naknade. Razlikuju se od prve skupine po tome što nisu povezani s radnom aktivnošću. Ove naknade karakterizira izostanak društveno korisne aktivnosti primatelja ili njezina prisutnost u iznosima koji ne daju pravo na druge vrste potpore. Cilj je osigurati sredstva koja bi bila izvor egzistencije ili materijalne potpore. Isplaćuju se u fiksnim iznosima utvrđenim zakonom. Za osobe razriješene obveze rada (invalidi I. skupine, invalidi I. i II. skupine) ove se naknade izjednačuju s najnižom radnom mirovinom. Za druge osobe njihova je veličina takva da osigurava zadovoljenje samo neznatnog raspona vitalnih potreba. Socijalne naknade izraz su brige društva za ljude koji su iz ovog ili onog razloga ostali bez sredstava za život. Njihovo osnivanje treba smatrati manifestacijom humanizma društva. Izvor isplate ovih naknada je državni proračun. Na ovaj način, socijalne naknade su mjesečne novčane isplate iz posebnih državnih fondova u slučajevima propisanim zakonom invalidnim osobama koje ne rade i nemaju pravo na radnu mirovinu i druge oblike novčanog osiguranja (osim obiteljskih naknada).

To uključuje socijalne mirovine. Klasifikacija socijalnih naknada kao mirovina u zakonodavstvu uvjetovana je ustaljenom svjetskom pravnom praksom.

To uključuje mirovine za djecu s invaliditetom, naknade za njegu male djece, za samohrane majke, za djecu iz obitelji s niskim primanjima, prigodom rođenja djeteta, za ukop itd.

Raspodjela ovih vrsta socijalne zaštite trebala bi biti u širokom skladu s regulatornim pravnim aktima usvojenim na razini Ruske Federacije i na razini subjekata federacije.

Socijalna situacija u Ruskoj Federaciji

Suvremena politika Vlade, povezana s prijelazom na tržišno gospodarstvo i novi državni sustav, provodi se u iznimno složenim i krajnje proturječnim uvjetima mnogostrukosti i ideološke raznolikosti. Inflacija, rast novčane mase u optjecaju, niska ekonomska i politička kultura, prekid industrijskih i gospodarskih veza te zamjetan pad obujma proizvodnje doveli su do naglog pada realnih dohodaka, razine i kvalitete života više od dvije trećine ruskog stanovništva. Taj je proces posebno zamjetno utjecao na ranjive slojeve stanovništva - osobe s invaliditetom, nezaposlene, osobe s invaliditetom, obitelji s uzdržavanim osobama i djecu. Ova kategorija uključuje istraživače, nastavnike, liječnike i druge segmente društva - ljude koji se bave mentalnim radom, čije su plaće bliže granici siromaštva nego dovoljne za pristojan život.

Sastavni dio programa prijelaza na tržišne odnose je društvena usmjerenost svih gospodarskih inovacija. Savezne vlasti poduzimaju korake za razvoj sustava socijalne zaštite stanovništva, osmišljenog da donekle ublaže neizbježne negativne posljedice novog ekonomskog kursa. Promocija na tržištu nemoguća je bez stvaranja pouzdanog sustava socijalne zaštite stanovništva. Zbog toga problem socijalne zaštite različitih skupina stanovništva postaje iznimno aktualan i važan. Odnosno, treba stvoriti mehanizam za zaštitu stanovništva od takvih društvenih čimbenika rizika kao što su nezaposlenost i inflacija.

Socijalna zaštita je onaj regulatorni sustav za stabilizaciju društva, koji je usmjeren na otklanjanje ili minimiziranje društvenih proturječja koja se javljaju u pravnom i ekonomskom položaju određenih skupina stanovništva. Iz toga proizlazi da je funkcija socijalne zaštite potpora najosjetljivijim skupinama stanovništva u uvjetima zaoštrenih gospodarskih i političkih odnosa. Svrha njegovog stvaranja u društvenim mjerama socijalne politike zaštitnih mehanizama za socijalno osjetljive skupine. Uspjeh socijalne zaštite doprinosi gašenju proturječja, uspostavljanju relativne ravnoteže u pravnom statusu svih skupina koje čine društvo. Neuspješna socijalna zaštita dovodi do daljnjeg širenja socijalne napetosti s negativnim manifestacijama, čija je snaga izravno proporcionalna masovnosti skupina uključenih u konfliktnu situaciju.

Socijalna zaštita je skup zakonom utvrđenih gospodarskih, pravnih i socijalnih jamstava građana kojima se osigurava poštivanje najvažnijih socijalnih prava i postizanje društveno prihvatljivog životnog standarda. Uključuje:

Pružanje državnih socijalnih jamstava svim kategorijama građana, tj. minimalne plaće i socijalne naknade, životni minimum i indeksacija osobnog dohotka;

Organizacija socijalne pomoći siromašnim i ugroženim skupinama stanovništva.

Novi sustav socijalne zaštite trebao bi se oblikovati na sljedećim temeljnim načelima:

1. Diferencirani pristup različitim slojevima i skupinama stanovništva, ovisno o njihovom socijalnom statusu, dobi, radnoj sposobnosti i stupnju ekonomske samostalnosti, usmjerenosti i svrhovitosti.

Za invalide - starije osobe, djecu, invalide, naglasak treba staviti na održavanje pristojnog životnog standarda ove kategorije, omogućavanje pristupa konzumaciji najvažnijih materijalnih i socio-kulturnih dobrobiti, stvaranje pouzdanih jamstava, iznos individualni dohodak.

2. Mehanizam socijalne zaštite treba biti formiran ne na temelju državne milostinje, već kao skup zakonski utvrđenih ekonomskih, pravnih i socijalnih jamstava. Sustav ne bi trebao biti poput hitne pomoći.

3. Sustav socijalne zaštite mora djelovati na svim razinama: saveznoj, republičkoj, regionalnoj, lokalnoj, čak i na razini poduzeća ili organizacije.

4. Želio bih napomenuti još nekoliko važnih načela:

Humanost i milosrđe, spremnost društva da priskoči u pomoć svakom svom članu koji se nađe u ekstremnoj situaciji;

Zajamčena pomoć svim građanima s invaliditetom i stvarno potrebitim građanima kada se prijave tijelima socijalne zaštite dovodeći razinu svojih prihoda do utvrđenog proračuna egzistencije;

Složenost - pružanje, ako je potrebno, nekoliko vrsta pomoći u isto vrijeme;

Dinamičnost - brza revizija socijalnih standarda za socijalna plaćanja u vezi s inflacijom i povećanjem proračuna egzistencije;

Neovisnost izvršne vlasti na svim razinama, poduzeća i organizacija u provedbi svojih socijalnih programa.

Sustav socijalne zaštite stanovništva postoji u jedinstvu i složenosti sa sustavom socijalnih jamstava. Socijalna jamstva države osnova su, osnova za provedbu sustava socijalne zaštite stanovništva.

Pitanja za samokontrolu

1. Navedite međunarodne akte o ljudskom pravu na socijalnu sigurnost.

2. Opišite zakonske akte koji reguliraju socijalnu zaštitu stanovništva.

3. Navedite glavne oblike socijalne sigurnosti.

4. Detaljno opišite načela prava socijalnog osiguranja.

5. Općenito opišite pravne odnose u području socijalnog osiguranja.

6. Definirajte pojam "socijalna zaštita". Opišite načela sustava socijalne zaštite.

7. Opišite glavne vrste socijalne sigurnosti.

8. Navedite ciljeve i vrste državne socijalne pomoći.

9. Objasnite što je mirovina, koje vrste mirovina postoje i koji su uvjeti za njihovo imenovanje.

10. Opišite državna jamstva građanima u slučaju sporova vezanih uz socijalnu sigurnost.

Slični članci: