Сроки поверки счётчиков федеральный закон. Нужна или не нужна поверка приборов учета воды? Московские мифы. Основные виды счетчиков

Сегмент коммунального хозяйства в нашей стране жестко регламентируется законодательством. Так, установлен срок поверки счетчиков холодной и горячей воды. Под данным понятием подразумевается процедура измерения точности показателей прибора.

Проводится это мероприятие обязательно в присутствии уполномоченного лица (представителя ТСЖ либо сотрудника водоканала). Если погрешность показателей выше установленной нормы, то выписывается акт, согласно которому прибор нуждается в замене. В противном случае, оно допускается к эксплуатации.

Обязательна ли данная процедура

Когда закончится регламентированный срок поверки прибора индивидуального учета, его показания будут официально признаны недействительными. Каких-либо штрафных санкций за просрочку данной процедуры законодательством РФ не предусмотрено. Однако в таком случае человек будет платить за водоснабжение не по счётчикам, а по нормативным показателям за последние 6 месяцев. Они рассчитываются, исходя из количества прописанных в квартире человек.

В некоторых регионах РФ (преимущественно в республиках и автономных округах) имеются определенные поправки в данном регламенте. Так может разниться срок, за который проводят подсчет нормативных показателей (не 6, а 3 месяцев). Поэтому лучше уточнять данную информацию в органах местного самоуправления, либо напрямую в своём ТСЖ.

Обратите внимание: люди с временной регистрацией в жилплощади также будут увеличивать общие расходы на водоснабжение.

Нормативы периодов поверки счетчиков воды

В настоящий момент законодательством РФ предусмотрены следующие сроки поверки счетчиков:

1. Для холодной воды — 1 раз в 6 лет.
2. Для горячей — 1 раз в 4 года. Это обусловлено тем, что высокие температуры способствуют снижению эксплуатационного периода устройства. К тому же, в горячей воде присутствуют некоторые частицы, оказывающие отрицательное воздействие на работоспособность счетчика.

После проведения процедуры поверки потребитель обязан предоставить составленные документы в местный ЕИРЦ.

Действия по истечению срока поверки

Когда срок поверки счётчика прошел, ему требуется замена в обязательном порядке. Устанавливать новый прибор учета должен потребитель самостоятельно за свой счёт. Обычно люди предпочитают доверять эту работу специализированным фирмам (многие ТСЖ сами предлагают это сделать за отдельную плату).

Обратите внимание: в период смены счетчика (зачастую ТСЖ не слишком быстро отправляют сотрудников для выполнения данной задачи) потребитель будет платить за водоснабжение по средним показателям.

После этого проводится опломбирование счетчика. Данную процедуру должен бесплатно производить ТСЖ. Жильцу необходимо составить соответствующее заявление и представить документы на право владения объектом недвижимости.

В некоторых случаях процедура замены счетчика производится досрочно. Причины могут быть следующие:

1. Неисправность прибора. Наиболее популярная поломка – диски вращаются при отключенной воде.
2. Прошел эксплуатационный период счетчика.
3. Обнаружен заводской брак.
4. Утерян паспорт на прибор индивидуального учета и данный факт выявлен сотрудником контроля водоканала.

На видео о процедуре поверки счетчиков

Заключение

Своевременная поверка счетчиков холодной и горячей воды необходима в первую очередь самому потребителю. Если данный прибор начнёт «барахлить», это может серьезно увеличить платежи за водоснабжение. Поэтому не забывайте своевременно сверять и при необходимости заменять приборы индивидуального учета.

Существует, так называемый, межповерочный интервал счетчиков воды, который обязан к соблюдению потребителями.

И этому есть свои объяснения. За счёт износа деталей прибора по учёту воды могут возникать погрешности в точности показаний, как в большую, так и меньшую сторону. Также поверку необходимо проводить в лабораториях на соответствующем оборудовании.

Какова периодичность

Любой счётчик воды имеет в своём техническом паспорте межповерочный интервал. У различных производителей интервалы варьируются и в основном укладываются в таких периодах:

• счётчики холодной воды от 4 до 6 лет;
• для горячего водоснабжения интервал составляет также до 6 лет.

С 17 мая 2013 года приказом Федерального агентства по метрологии и техническому регулированию № 509 для счётчиков учёта ГВС интервал между поверками закладывается сроком на 6 лет.

По заявлениям производителей водосчётчиков их изделия могут проработать в нормальном режиме от 8 до 15 лет без потери качества измерений. Тестирование проводится в заводских лабораториях с использованием питьевой воды подготовленной по ГОСТам.

В реальности счётчики устанавливаются на изношенные сети трубопроводов. В воде присутствуют химические и механические примеси, негативно сказывающиеся на работе измерительного прибора.

Негативным фактором, снижающим МПИ (межповерочный интервал) является и давление воды в трубопроводах. Ночью давление из-за отсутствия разбора воды потребителями повышенное, а в дневное время и утром оно падает.

Возьмите на заметку: домовое водоснабжение, в основном, не снабжено системами выравнивания давления воды. Периодические воздействия (скачки давления) приводят к преждевременному износу счётчиков. Поэтому производители снижают пороги межповерочных интервалов.

Проблема низкого качества воды и изношенных трубопроводов косвенно сказывается на потребителе в такой форме как необходимость проводить поверку приборов учёта с такой маленькой периодичностью.

Процедура проведения поверки

Потребитель обязан периодически сдавать счётчик воды на поверку.

Наступление срока поверки определяется не от момента ввода в эксплуатацию прибора, от даты проведения заводской поверки (если такие данные отсутствуют, то за основу принимается дата выпуска).

Прежде чем сдать счётчик на поверку потребитель должен согласовать эту процедуру с управляющей компанией. Демонтаж и монтаж счётчика выполняется за счёт потребителя.

Полезно знать: вся процедура поверки прибора может занять до трёх недель. За этот период следует подать заявление о перерасчёте потребления воды по средним нормам.

В случае положительных результатов поверки в паспорте счётчика ставится отметка с указанием даты. Если прибор показал отклонения в работе, то его вскрывают, производят замену изношенных деталей и затем регулировку. В таких случаях потребителю на руки выдаётся «Свидетельство о поверке».

В целом процедура длится довольно долго, связана с неудобствами и денежными затратами. Поверочная лаборатория за свои услуги взимает плату. Размеры оплат в различных центрах могут отличаться, но для потребителя они не так уж и дешевы.

В некоторых случаях выгоднее провести замену на новый водный счётчик, чем сдавать его на поверку. Фирмы, специализирующие на услугах такого рода, заменят счётчик, выдадут соответствующий сертификат.

Альтернативная поверка

Для людей ценящих своё время существует альтернативный способ поверки счётчика.

Процедуру поверки счётчика можно провести на дому без снятия прибора учёта. Выгода очевидна. Не надо выкраивать время на приезд мастера и снятие счётчика в первый раз и во второй раз на установку поверенного прибора.

По вашей заявке мастер выполнит всю работу в удобное для клиента время. Компактное специальное метрологическое оборудование позволит провести процедуру поверки счётчика воды без демонтажа.

Обратите внимание: по окончании работы мастер выдаст свидетельство о поверке прибора, которое следует представить в свою обслуживающую компанию.

Кроме этого, стоит такая услуга дешевле, чем поверка в условиях стационарной лаборатории.

Выбор счётчика воды

Для получения сертификата и лицензии на производство недобросовестные производители прибегают к таким уловкам как представление идеальных опытных образцов продукции на испытания.

В серию идут изделия из дешёвых комплектующих и низкокачественного сырья. Заявленные сроки службы не выдерживают никакой критики, когда счётчик начинает выдавать неадекватные показатели .

На рынке можно купить дешёвые подделки под известные бренды. Внимательно относитесь к выбору прибора учёта.

Желательно приобретать счётчики в специализированных салонах, магазинах имеющих лицензии и положительные отзывы покупателей.

Объяснения специалистов о межпроверочном интервале счетчиков воды смотрите в следующем видео:

Наличие общедомового прибора учета (ОДПУ) - важная часть системы диспетчеризации многоквартирного дома. Фиксируя реальное потребление ресурса в рамках дома, общедомовой счетчик дает возможность не переплачивать за потери, возникшие в сетях поставщика.

Важным условием при этом является правильная работа приборов учета, достигаемая путем своевременной поверки счетчиков.

Зачем производить поверку общедомовых счетчиков

Поскольку со временем детали счетчиков изнашиваются, приборы могут давать неточные показания. Для того, чтобы проверить счетчик на корректность исчисления показаний и возможные дефекты, и производится поверка счетчиков.

Поверка предполагает обследование прибора учета на предмет соответствия всех характеристик метрологическим требованиям. Во время поверки выявляется наличие или отсутствие различных дефектов, от которых зависит погрешность ОДПУ в результате его работы. Если поверка выявляет, что прибор учета соответствует необходимым требованиям, его оставляют работать на новый срок. В случае выявления каких-либо дефектов счетчик ремонтируется, а при невозможности или нецелесообразности ремонта - меняется на новый.

Необходимость поверки общедомовых приборов учета следует из Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 г.

К применению допускаются средства измерений, прошедшие проверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений. 102-ФЗ ст. 9. п. 1, ст.12. п.1

Кроме того, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», обязывают потребителей к проведению поверок счетчиков в установленные сроки.

Потребители обязаны обеспечивать проведение поверок коллективных (общедомовых) приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета. ПП РФ РФ № 354 от 06.05.2011, п. 34

При просрочке срока поверки ОДПУ эксплуатация счетчиков запрещена. Оплата коммунальных услуг в таком случае начисляется не по фактическому потреблению, а по нормативу.

Как часто производится поверка общедомовых счетчиков

Поверка общедомовых счетчиков в обязательном порядке производится по окончанию «сроков поверки», указанных в технической документации на ОДПУ. Такие сроки устанавливаются заводами-изготовителями. В течение этих сроков гарантируется точность измерений, а по их окончании прибор учета поверяется на исправность.

Управляющие организации многоквартирных домов с установленными ОДПУ заключают с ресурсоснабжающими организациями договоры поставок коммунальных ресурсов и ведут расчеты в соответствии с порядком, изложенным в «Правилах предоставления коммунальных услуг...». В 2013 году правительство редактировало эти Правила, добавив подпункт об обязанностях потребителей проводить поверки общедомовых приборов учета в сроки, установленные их технической документацией.

Потребители обязаны обеспечивать проведение поверок коллективных (общедомовых) приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. ПП РФ РФ № 354 от 06.05.2011, п. 34, пп. «е»

Поверка общедомовых счетчиков воды

Поверка общедомовых приборов учета воды проводится в соответствии с требованиями ГОСТ 8.156 (п.3.4.8) и МИ 1592-99. Согласно этим источникам, поверка ОДПУ воды заключается во внешнем осмотре счетчика, проверке его герметичности и определении его относительной погрешности.

При внешнем осмотре ОДПУ воды проверяется:

• соответствие комплектности требованиям нормативно-технической документации на счетчик конкретного типа;
• состояние лакокрасочного покрытия;
• четкость надписей на маркировочной табличке, цифр и отметок на циферблате и роликах отсчетного устройства;
• отсутствие пятен, трещин и сколов, влияющих на считывание показаний;
• отсутствие загрязнений на стекле, закрывающем циферблат и отсчетное устройство;
• наличие стрелки, указывающей направление потока воды.

Герметичность счетчиков проверяют путем создания гидравлическим прессом в рабочей полости давления 1,6 МПа (16 кгс/см). Результаты проверки считают удовлетворительными, если после выдержки в течение 15 мин в местах соединений и корпусе не наблюдается отпотевания или течи воды.

Относительную погрешность ОДПУ воды определяют при трех поверочных расходах - номинальном, переходном и минимальном. При каждом расходе выполняется одно измерение и не допускается усреднение погрешности, определенной при различных расходах.

Поверка общедомовых счетчиков тепла

Методы поверки общедомовых приборов учета тепла определяются согласно правилам Госстандарта РФ. В соответствии с требованиями Закона РФ «Об обеспечении единства измерений», в заводской документации на единое средство измерения тепловой энергии и теплоносителя должен быть раздел «Методика выполнения измерений».

В общем виде поверка ОДПУ тепла состоит из внешнего осмотра, поверки электрического сопротивления изоляции счетчика и определения его метрологических характеристик.

Внешний осмотр ОДПУ тепла включает:

• выявления внешних неисправностей и дефектов;
• проверку маркировки;
• проверку качества внешнего вида, исправности защитной арматуры и соединительных проводов;
• проверку равенства длин проводов;
• проверку отсутствия загрязненности поверхности защитной арматуры.

Проверку электрического сопротивления изоляции между чувствительным элементом счетчика и защитной арматурой проводят при температуре 25 (± 5) °С и относительной влажности воздуха от 45 до 80% мегомметром М4100/1 с переменой полярности напряжения. Сопротивление изоляции должно быть не менее 100 МОм.

Метрологические характеристики определяют по результатам измерений сопротивлений ТП при температурах 0 и 100° С. При этом сопротивления счетчика при температуре вблизи 0 и 100 °С определяют в соответствии с ГОСТ 8.461.

Поверка общедомовых счетчиков газа

Счетчики, снабженные устройствами пересчета результатов измерений объема газа, поверяют поэлементно или поканально по методике, изложенной в руководстве по эксплуатации. Поверку по каналу измерений объемного расхода и объема этих счетчиков проводят в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 8.324-2002. Такая поверка включает проведение внешнего осмотра и проведение испытаний с целью определения пригодности счетчика.

При внешнем осмотре ОДПУ газа устанавливается:

• наличие паспорта на счетчик или свидетельства о предыдущей поверке;
• наличие руководства по эксплуатации;
• наличие протокола испытаний на герметичность и протокола испытаний на сопротивление изоляции;
• наличие товарного знака предприятия-изготовителя;
• наличие надписей с указанием типа, порядкового номера, года изготовления, наибольшего избыточного давления, максимального и минимального значений расхода.

Опробование счетчика проводят, пропуская через него поток воздуха со значением расхода не менее 10% номинального. Счетчик при этом должен работать устойчиво и без посторонних шумов. По результатам сравнения пропущенного через эталонный счетчик контрольного объема воздуха с показаниями поверяемого счетчика проверяют основную относительную погрешность.

Показания счетчиков могут быть сняты визуально по отсчетному устройству или, при наличии импульсного выхода, по числу зарегистрированных импульсов.

Поверка общедомовых счетчиков электроэнергии

Методики поверки ОДПУ электроэнергии разнятся в зависимости от модели счетчиков. В общем виде процедура включает в себя следующие действия:

1. Проверка наличия паспорта на счетчик или свидетельства о предыдущей поверке.
2. Осмотр счетчика на предмет наличия повреждений корпуса, внешних или внутренних частей - в том числе, проверяется прочность стекол, наличие индивидуального номера, соответствие комплектности заявленной модели и маркировки.
3. Опробование и поверка правильности функционирования счетного механизма прибора учета. Для этого счетчик подключается к источнику питания и прогревается при номинальном напряжении и в таком же режиме подачи тока. Также допустима поверка, когда измеряется частота вращения диска и зажигания светодиодов за время изменения показаний счетного механизма на 2 цифры нижнего разряда.
4. Проверка прочности электроизоляции. Не проверяется, если счетчик недавно ремонтировался или если с момента прошлой поверки счетчика его целостность не нарушалась, что подтверждается неповрежденной пломбой.
5. Проверка отсутствия самохода. Для этого, при отсутствии тока в последовательной цепи и номинальном показателе напряжения источника питания счетчика, подается напряжение на параллельную цепь - 115% от номинального показателя.
6. Поверка порога чувствительности электросчетчика. Проводится при номинальном значении напряжения параллельной цепи счетчика и таком же значении напряжения источника питания в приборе учета электроэнергии.

Также определяется соответствие систематической относительной или основной погрешности учета, предусмотренной изготовителем. Погрешность определяется методом косвенного измерения мощности. При этом используются вольтметр, амперметр и секундомер. Погрешность определяется путем сравнения показаний напряжения, силы тока или мощности нагрузки с указанными в технической документации к счетчику.

Методы поверки общедомовых счетчиков

Поверка общедомовых счетчиков проводится как в плановом режиме, так и внепланово. Внеочередная поверка проводится в случаях:

• повреждения пломбы (поверительного клейма), либо в случае утраты свидетельства о поверке или вводе в эксплуатацию оборудования после периода длительного хранения;
• повторной настройки, связанной с известным, либо предполагаемым повреждением счетчика.

Метрологическое обеспечение достоверности показаний ОДПУ заключается в периодической поверке этих приборов в специализированной организации. Например, в лаборатории регионального центра стандартизации и метрологии или в организации, имеющей в своем распоряжении соответствующие испытательные лаборатории.

Поверка в метрологической лаборатории

Метрологическая поверка в лаборатории заключается в испытаниях прибора учета на специализированном оборудовании. При проверке ОДПУ в метрологической лаборатории счетчик, помимо проверки на соответствие обязательным требованиями, установленными нормативными документами по поверке, очищается от отложений и, при необходимости, ремонтируется.

Для поверки общедомового прибора учета в метрологической лаборатории счетчик демонтируют в присутствии представителя поставщика ресурса, который проверяет показания прибора учета и сохранность пломб. Таким образом, демонтаж ОДПУ сопряжен с необходимостью согласования даты и времени прибытия представителя ресурсной организации. Дальнейшая доставка ОДПУ в метрологическую лабораторию происходит по предварительной договоренности о дате поверки.

После проведения поверки необходим повторный вызов представителя поставщика ресурса для установки поверенного прибора учета, его опломбировки и составления «Акта ввода в эксплуатацию».

Поверка общедомовых счетчиков без снятия

Поверку общедомовых приборов учета возможно проводить и без снятия. Такой подход будет целесообразен в ветхих домах.

Дело в том, что в случае установки общедомового прибора учета в старом жилом фонде, его снятие подвергает риску состояние инженерной системы. Демонтаж ОДПУ может привести к нарушению целостности узлов и, как следствие, к затратам на ремонтные работы.

Для того, чтобы выполнить процедуру поверки без снятия, специалисты метрологической лаборатории могут приехать к месту установки счетчиков самостоятельно и с помощью переносной системы выполнить необходимые операции, не снимая приборы. В результате такой поверки, как и при поверке в метрологической лаборатории, определяется погрешность и составляется соответствующий акт.

Однако при поверке ОДПУ без снятия существует риск того, что какая-то деталь счетчика скоро выйдет из строя, что невозможно определить без лабораторного исследования. Как следствие, снижается достоверность данных об истинном техническом состоянии прибора учета.

Документы после поверки счетчиков

Если после проведения требуемых метрологических процедур, общедомовой прибор учета признается пригодным для дальнейшей эксплуатации, то, вне зависимости от выбранного метода поверки, после ее проведения оформляются следующие документы:

• свидетельство о поверке;
• договор о проведении поверки;
• документ, подтверждающий оплату поверки.

Кроме того, в техническом паспорте счетчика делается запись о том, что поверка пройдена.

Если ОДПУ признается непригодным к применению, выписывается извещение о непригодности.

Право проводить поверку имеет не каждая организация, поскольку такой вид услуг относится к подлежащим обязательному лицензированию. Помимо прочего, такая организация должна быть аккредитирована в Единой национальной системе аккредитации. Поэтому, чтобы результаты поверки признавать действительными, необходимы еще и копии документов, относительно организации, проводившей поверку:

• аттестат об аккредитации;
• приказ об аккредитации.

Кто оплачивает поверку общедомовых приборов учет

Ответственность за содержание общедомового имущества ложится на собственников жилого дома. Поскольку ОДПУ входят в категорию общедомового имущества, их установка и поверка осуществляется управляющей компанией многоквартирного дома за счет собственников помещений, в рамках платы по статье «Содержание жилья».

Содержание общего имущества включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д. ПП РФ №491 от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»

Своевременная поверка ОДПУ как профилактика ОДН

Неисправные общедомовые приборы учета приводят к неучтенным потерям ресурса, оплачивать которые приходится потребителям. Такие потери включаются в квитанции на оплату коммунальных услуг, в графу ОДН.

Проведение поверок общедомовых счетчиков означает гарантию корректности работы приборов учета. И, как следствие, уменьшение разницы между показателями ОДПУ и реально потребленным объемом ресурса.

Конечно, это не единственная причина высокого ОДН. На практике их существует около десятка, и их устранение становится задачей управляющей компании. «СТРИЖ» помогает помогает разобраться с главными причинами высокого ОДН уже в первую неделю после установки, позволяя развернуть полноценную систему автоматизированного сбора показаний за разумный бюджет.

Смотрите систему автоматизированного сбора показаний «СТРИЖ»

В продолжение статьи.

По Москве гуляет миф о том, что Прокуратура Москвы заставила Правительство Москвы отменить обязательную поверку приборов учета воды (индивидуальный прибор учета, ИПУ ХВС и ГВС). Причиной этого мифа стала проверка, проведенная Хорошёвской межрайонной прокуратурой города Москвы, которая выявила, что постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 №77-ПП в части установления сроков поверочных интервалов для приборов учета холодной и горячей воды (ИПУ ХВС и ГВС) не соответствует действующему законодательству. В адрес Правительства Москвы было выдано предписание о необходимости привести в соответствие действующее законодательство, что и было сделано – принято постановление от 26.12.2012 №831-ПП, согласно которому, помимо прочего, вносилось изменение в постановление №77-ПП об отмене ранее установленных сроков межповерочных интервалов ИПУ ХВС и ГВС.

Теперь ещё раз обратите внимание: прокуратура признала не соответствующим действующему законодательству установление сроков поверочных интервалов для ИПУ ХВС и ГВС региональными властями. И это верно. Но здесь нет ни слова о том, что незаконна сама периодическая поверка ИПУ. А поверка ИПУ регулируется уже не региональным законодательством, а федеральным. Основные документы следующие:

Федеральный закон от 26.06.2008г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (с изменениями на 21 июля 2014 года) – документ общего характера по средствам измерения;

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354).

В пункте 34 Правил предоставления коммунальных услуг указано следующее (жирным выделенно основное).

34. Потребитель обязан:
г) в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку;
д) обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

(При этом решением Верховного Суда РФ от 5 декабря 2014 г. N АКПИ14-1211, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 12 февраля 2015 г. N АПЛ15-17, подпункт "д" пункта 34 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в части, возлагающей на нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и членов их семей обязанность по обеспечению проведения обслуживания, поверок, замены индивидуальных и коллективных приборов учета)

И ещё обращаю внимание: в случае истечения срока поверки ИПУ, расчёты на основе его показаний ПРИОСТАНАВЛИВАЮТСЯ до момента проведения поверки (подпункт а, пункт 59 Правил предоставления коммунальных услуг).

Таким образом, выводы из указанных документов следующие :

1. Хорошёвская прокуратура города Москвы абсолютно законно потребовала от Правительства Москвы НЕ РЕГУЛИРОВАТЬ межповерочные интервалы для индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС. И Правительство Москвы устранило незаконный пункт регионального законодательства.

2. Потребитель коммунальных услуг ОБЯЗАН поверять используемые ИПУ ХВС и ГВС в сроки, указанные в технической документации к прибору. Как правило, они составляют 6 лет для ИПУ ХВС и 4 года для ИПУ ГВС, но этот вопрос обязательно нужно уточнить, ознакомившись с техническим паспортом прибора.

А поэтому НЕ ВЕРЬТЕ журналистам, которые пишут всякую белиберду, не разбираясь в предмете, и, брызжа слюной, орут, что отменена поверка приборов учёта воды. Это – не так. Кто хочет в этом убедиться – напишите запрос в прокуратуру.

PS. В дополнение. Очень прошу не путать термины «поверка» и «проверка» прибора учета. «Поверка» – это выяснение вопроса насколько верно прибор измеряет, а «проверка» – это выяснение состояния прибора учета, сохранности пломб и тому подобное. «Проверка» упоминается в тех же самих Правилах предоставления коммунальных услуг и сроки там совершенно другие:

34. Потребитель обязан:
ж) допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Пользование жилищно-коммунальными услугами в РФ - это специфическая категория правоотношений, в рамках которой права и обязанности имеют как поставщики соответствующих услуг, так и их потребители. Так, начисление платежей по воде сейчас чаще всего осуществляется на основе показаний индивидуальных счетчиков. Основное обязательство, которое возлагается на потребителей воды - обеспечивать своевременную поверку данных приборов. В какие сроки она должна быть проведена? Каков наиболее корректный механизм ее осуществления?

Что такое поверка?

Поверка - это процедура, в рамках которой измеряется точность счетчика. Если она соответствует технологическим критериям, то устройство признается прошедшим поверку и допускается к эксплуатации. Показания счетчиков, которые не поверены, признаются недействительными.

Процедура, о которой идет речь, должна осуществляться с определенной периодичностью. Соответствующие сроки могут быть прописаны в законах, действующих на разных уровнях.

Законодательные сроки поверки: федеральный и муниципальный аспект

Сроки поверки счетчиков воды определены, с одной стороны, на уровне федерального законодательства РФ. При этом критерии для устройств, фиксирующих расход по горячей и холодной воде, разные. Это объясняется технологической спецификой функционирования приборов. Что касается такой процедуры, как поверка счетчиков горячей воды, сроки ее проведения - раз в 4 года. Касательно устройств, измеряющих расход холодной воды, - раз в 6 лет.

С другой стороны, муниципальные органы власти вправе в ряде случаев устанавливать иные критерии. Дело в том, что основной правовой акт, регулирующий то, какой срок поверки счетчиков воды должен быть установлен - Постановление Правительства РФ № 354, которое содержит диспозитивные положения. В законе сказано, что потребитель коммунальных услуг обязан осуществлять поверку - но в сроки, установленные производителем. Как правило, для устройств, измеряющих расход холодной воды, это 4 года, а срок поверки счетчика холодной воды - 6 лет. Но не исключено, что производитель прибора учета укажет иные критерии. Например, некоторые западные бренды, выпускающие счетчики, устанавливают срок поверки в 15 лет и более.

Сроки поверки - в документах

Сроки поверки счетчиков воды, установленные производителем, следует искать в документах, прилагающихся к устройству. Чаще всего это технический паспорт. Как мы определили выше, в соответствии с указанным выше Постановлением Правительства № 354, а также по ГОСТ Р 50193, сроки поверки счетчиков воды должны осуществляться с определенным интервалом - типичные его значения мы также рассмотрели. Теперь мы также знаем, что данные критерии могут корректироваться на уровне муниципальных правовых актов. Но на практике производители счетчиков обычно указывают в технических паспортах устройств именно те сроки, что мы отметили выше.

Отметим, что специфика актуальных технических регламентов - в том, что период между поверками отсчитывается не с момента установки счетчика, а с даты его производства, поскольку соответствующая процедура осуществляется на заводе. Поэтому, если купить устройство, которое залежалось на стенде в магазине, то, возможно, придется заниматься его поверкой ощутимо раньше, чем по срокам, установленным ГОСТ, нормативно-правовыми актами или прописанным в документах.

Обязательна ли поверка?

Да, обязательна. Если закончился срок поверки счетчика воды, то показания устройства признаются недействительными. В результате начисление коммунальных платежей осуществляется не по расходу воды, а по средним показателям в течение полугода, далее - по нормативу, размер которого зависит от количества прописанных жильцов. В ряде регионов РФ - и в этом вновь прослеживается локализация законодательства - установлены иные критерии, в соответствии с которыми ТСЖ и управляющие компании могут, например, исчислять платежи по среднему темпу потребления не за 6 месяцев, а за 3. Могут разниться также, но обычно не слишком значительно, нормативы потребления в различных регионах и муниципалитетах.

ТСЖ предупредит?

Во многих ТСЖ и управляющих компаниях существуют внутренние реестры, в которых отражаются сроки действия поверки счетчиков по квартирам. Некоторые фирмы рассылают потребителям услуг информационные уведомления о том, что необходимо в такие-то сроки осуществить поверку приборов учета. Но есть организации, которые автоматически начинают исчислять платежи за поставку воды, если владелец квартиры не успеет обновить данные о поверке счетчиков.

Как осуществить поверку?

Как осуществляется поверка счетчиков воды? Сроки действия результатов прежней проверки должны быть в силе - это желательно, чтобы избежать возможных расхождений по данным о потреблении с поставщиком коммунальных услуг.

Потребитель должен, прежде всего, осуществить корректный демонтаж функционирующих устройств. Это можно сделать, обратившись к специалистам в ТСЖ или управляющую компанию. Иногда требуется согласовать данную процедуру с фактическим поставщиком коммунальных услуг за 2 рабочих дня до ее проведения. Перед тем как счетчик будет снят, следует зафиксировать его показания и передать поставщику воды.

Фактор аккредитации

Поверку обычно осуществляют лаборатории, аккредитованные управляющей компанией или получившие иной тип разрешения на осуществление деятельности (например, одобренные производителями счетчиков). Устройства необходимо относить туда. Услуги данных структур обычно платные - порядка 200-300 руб. за одно устройство. Срок поверки счетчиков воды в лаборатории обычно не превышает одного рабочего дня, но есть организации, выполняющие соответствующую услугу в течение нескольких часов. Рекомендуется обращаться в лаборатории, которые имеют разрешение, выданное Росаккредитацией.

После того как устройства прошли поверку в лаборатории, необходимо вновь установить их на водопроводную систему. Для этого следует обратиться в ТСЖ или управляющую компанию и вызвать специалиста, который осуществит монтаж счетчиков, опломбирует их и составит акт о том, что устройство допущено в эксплуатацию.

Возможен также вызов представителей лаборатории, занимающейся поверкой счетчиков, на дом. Но эта услуга дороже, чем расценки для потребителей, которые сами привозят устройства на поверку. Современные лаборатории обычно оснащены мобильными приборами, которые позволяют осуществлять поверку без снятия счетчика - посредством измерения потока воды через кран.

Взаимодействие с поставщиком после поверки

Как только все необходимые процедуры, связанные с поверкой, завершены, то в ТСЖ или управляющую компанию необходимо направить документ, в соответствии с которым организация должна будет исчислять платежи за воду на основании индивидуальных показаний потребления. Обычно это заявка с указанием Ф. И. О. владельца квартиры, его паспортных данных, контактного телефона, даты ввода счетчика в эксплуатацию, сведений об устройстве (заводской номер, а также тип). Указываются также данные об организации, которая установила устройство, текущие показания измерений, дата проведения следующей поверки. В некоторых случаях требуется также предоставление в ТСЖ или управляющую компанию копии техпаспорта счетчика. Обновить сведения о поверке счетчика, установленного в квартире заявителя, поставщик должен в течение 15 дней. Если этого сделано не будет, то счетчик будет, так или иначе, считаться введенным в законную эксплуатацию.

Возможна ли поверка сразу двух счетчиков?

Возможна, и это часто практикуется. Необходимо отметить следующее относительно такой процедуры, как поверка счетчиков горячей воды: сроки ее могут наступать быстрее, чем в отношении приборов учета холодной воды. Но в этом случае владелец квартиры может инициировать поверку обоих устройств одновременно. При этом сроки следующей процедуры соответствующего типа в большинстве случаев будут исчисляться в соответствии с нормами федерального или муниципального законодательства - например, через 4 года для счетчиков горячей воды, через 6 лет - для устройств, фиксирующих расход холодной воды.

Поверка или покупка нового счетчика?

Если сроки проведения поверки счетчиков воды близятся, то владелец квартиры может выбрать альтернативный рассматриваемой процедуре вариант - покупку новых устройств. С точки зрения закона не важно, установлен ли счетчик новый или же поверенный. Главное, чтобы он функционировал, и это было отражено в документах аккредитованных организаций. Цена устройства - в среднем 400-500 руб. Расценки на услуги специалистов по его установке и оформлению в эксплуатацию - еще порядка 1000 руб. Это дороже, чем осуществление поверки, но обычно намного быстрее.

Если владелец квартиры решил установить новый счетчик, то документы, касающиеся его ввода в эксплуатацию, он должен принести в ТСЖ или управляющую компанию. Только после того как соответствующие сведения о приборах учета будут зарегистрированы в организации, платежи за коммунальные услуги начнут исчисляться на основании индивидуальных показаний потребления.

Возможна ли самостоятельная установка счетчика?

Да. Однако из ТСЖ или управляющей компании должен быть вызван человек для осмотра и опломбировки устройства. Согласно действующим законам, плата за соответствующую услугу не должна взиматься. Таковы положения Постановления Правительства РФ № 824, регулирующего правила предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Приобретение нового счетчика: нюансы

Рассмотрим сценарий, при котором срок поверки счетчиков воды уже подошел, но владелец квартиры решил не тратить время на взаимодействие с лабораториями, а приобрести новое устройство. На что следует обращать внимание при покупке счетчиков?

Прежде всего, рекомендуется приобретать устройства в специализированных торговых точках. Обязательно нужно проверить, есть ли в комплектации технический паспорт. Без этого документа счетчик не будет опломбирован представителем ТСЖ или управляющей компании. Можно также отметить - техпаспорт нежелательно терять. Как только подходит срок поверки счетчиков воды, закон предписывает проверяющим лабораториям вносить данные о работе с устройством именно в технический паспорт. Если его не окажется на руках у владельца квартиры, то придется в любом случае покупать другой прибор. Новые сроки поверки счетчиков воды отсчитываются с даты, прописанной в техпаспорте специалистами лаборатории.

Следует по возможности покупать счетчик, который выпущен недавно - выше мы определили, по какой причине. Поэтому обращаем внимание на дату его производства. Указывается она обычно в техпаспорте.

Комплектация - под контролем

Другой важный нюанс - комплектация счетчиков должна быть полной. С устройством должны отпускаться присоединительные элементы - штуцеры, гайки, прокладки и т. д. Специфика комплектации счетчиков также обычно отражается в техпаспорте.

Счетчики могут быть универсальными (рассчитанными на работу при температуре от 5 до 90 градусов) или же предполагающими эксплуатацию только в горячей либо холодной воде. Приобретая устройства, необходимо удостовериться о том, что они подходят для тех или иных целей использования.

Санкции за не прошедший поверку счетчик: теория и практика

Выше мы отметили, каким образом исчисляются платежи за коммунальные услуги, если истек срок поверки счетчика воды. Но на практике работа ТСЖ и управляющих компаний может выражаться в действиях, идущих вразрез с предписаниями законодательства. Изучим специфику подобных прецедентов.

Известны случаи, когда владельцы квартир получали некую штрафную квитанцию, основанием для выставления которой было отсутствие поверенных приборов учета. ТСЖ и управляющие компании, оправдывая свои действия, ссылались на источники права различного уровня.

Однако законодательством РФ не установлено такого понятия, как штраф, в отношении жилищно-коммунальных услуг. ТСЖ и управляющие компании часто используют этот термин для того, чтобы обозначить тот факт, что кубометры начислены альтернативным способом, так как возможности точно подсчитать их в силу отсутствия поверенного счетчика не было.

Юристы рекомендуют обращаться в ТСЖ и управляющие компании за разъяснениями по поводу того, какими законодательными актами руководствовались специалисты организаций при исчислении потребления воды. Критерии, содержащиеся в законах на уровне регионов и муниципалитетов, достаточно редко различаются между собой. Достаточно стандартна формула, при которой норматив по холодной воде определяется как 7 кубометров на одного прописанного человека, по горячей - 5 кубометров. Если ТСЖ или управляющая компания начислили по 10 и более единиц измерения воды, то это повод обратиться к специалистам соответствующих организаций за разъяснениями.