Ijtimoiy ta'minot turlarini ta'minlash mablag'lar hisobidan amalga oshiriladi. Ijtimoiy ta'minot huquqi tushunchasi, tizimi va vazifalari. Ijtimoiy ta'minot va ijtimoiy himoya

07.07.2022

Bu moddiy ne'matlarni taqsimlash bo'lib, ular davlat tomonidan muhtoj odamlar uchun hayotiy shart-sharoitlarni ta'minlashga yo'naltiriladi, ya'ni bular o'z fuqarolariga davlat yordamining turli shakllaridir. Ijtimoiy ta'minot huquqi qonunchilikning alohida tarmog'i bo'lib, u mehnatga layoqatsiz fuqarolar, ularni moddiy ta'minlash va ijtimoiy xizmatlar bilan bog'liq pensiya va boshqa munosabatlarni tartibga soluvchi qoidalar majmuini ifodalaydi.

Ijtimoiy ta'minot qonuni va munosabatlari

1. Pensiya olish munosabati bilan fuqarolar va ijtimoiy ta'minot organlari o'rtasida yuzaga keladigan pensiya munosabatlari.
Ushbu munosabatlarning paydo bo'lishi uchun fuqarolar quyidagilarga ega bo'lishi kerak:
. etarli yosh;
. ish tajribasi yoki xizmat muddati;
. nogironlik va boshqalar.
2. Bolali oilalarga yoki vaqtinchalik nogironlarga nafaqa to'lash bilan bog'liq munosabatlar.
3. Fuqarolarning ayrim toifalariga imtiyozlar, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish, kompensatsiya to'lash. Bularga faxriylar, nogironlar, ko'p bolali oilalar va boshqalar kiradi.
4. Protsessual munosabatlar har qanday ijtimoiy to'lovlarni tayinlashda yuzaga keladi.
5. Agar nafaqa, pensiya va nafaqa olishda nizolar kelib chiqsa, protsessual munosabatlar yuzaga keladi.

Kafolatlar

1. Ijtimoiy ta'minot huquqi boshqaruv organlari yoki maxsus muassasalar tomonidan kafolatlanadi.
2. Nodavlat mablag'lar hisobidan qo'shimcha ijtimoiy ta'minotni amalga oshirish.
3. Ijtimoiy ta'minot munosabatlarining ikkita sub'ekti mavjud. Bir tomondan - fuqaro yoki oila, ikkinchi tomondan - bu bilan shug'ullanadigan organlar.

Ijtimoiy ta'minot va uning tamoyillari

1. Ijtimoiy ta'minot huquqi barcha to'lovlarni davlat byudjeti va ijtimoiy sug'urta hisobidan amalga oshiradi.
2. Barchaga muhtoj bo'lganlar uchun mavjudlik.
3. Turlarning xilma-xilligi.

Ijtimoiy ta'minot turlari: pensiya

Pensiya - bu pensiya jamg'armasidan to'lanadigan to'lov. Pensiyaning maqsadi mehnatga layoqatsiz yoki ma’lum yoshga yetgan fuqarolarni moddiy ta’minlash, ularni yagona yoki asosiy yashash vositalari bilan ta’minlashdan iborat. Buning uchun davlat pensionerlar deb ataladigan fuqarolarga naqd pul to'lovlarini amalga oshiradi. Bularga nogiron deb e'tirof etilgan shaxslar va ma'lum yoshdagi odamlar kiradi. Shuningdek, nafaqaxo'rlarga tibbiy mezonlarga ko'ra ishlashga qodir bo'lmagan, nogironlik tayinlanganlar kiradi. Ushbu toifaga, shuningdek, birinchi guruh nogironlari yoki nogiron bola, qariyalar va boshqalarga g'amxo'rlik qiluvchi shaxslar kiradi. Buning uchun mo'ljallangan organlar pensiyalarni hisoblash va to'lash uchun javobgardir. To'lovlar ma'lum bir pensiya jamg'armasidan amalga oshiriladi.

ijtimoiy xizmat

Pensiya ba'zan ijtimoiy xizmatlar bilan birga keladi. Bu jamiyat hisobidan bepul xizmatlar ko'rsatishdir. Maqsad – muhtojlarga qo‘shimcha maishiy yordam ko‘rsatish. Bular mehnat reabilitatsiyasi, nogironlarni ish bilan ta'minlash, maktab-internatlarda saqlash. Ijtimoiy xizmatlarga bolalarni bog'chalarda saqlash xizmatlari, ayrim sog'liqni saqlash xizmatlari va boshqalar kiradi.

Foyda

Imtiyozlar ijtimoiy ta'minot bo'lib, to'lovlar manbai, maqsadi, sub'ektlari bilan farqlanadi.

Foydasi quyidagilardan iborat:

Mehnat. Ular oldingi daromadlarni to'liq yoki qisman qoplaydi.
Ushbu imtiyozlarni korxona bilan mehnat munosabatlarida bo'lgan va nogironligi sababli vaqtincha ish haqini yo'qotgan fuqarolar oladi. Bunga homiladorlik va tug'ish uchun imtiyozlar ham kiradi. Mehnatga layoqatsizlik davrida korxonada ishlamaydigan shaxs undan pul nafaqasini oladi. Ushbu ta'minot ijtimoiy sug'urta fondlari hisobidan to'lanadi.

Ijtimoiy imtiyozlar. Bu imtiyozlarning maqsadi yashash uchun zarur bo'lgan vositalarni ta'minlashdir. Ular qonun bilan belgilangan ma'lum miqdorda to'lanadi. Birinchi va ikkinchi guruh nogironlari uchun ushbu imtiyozlar eng kam mehnat pensiyasi bilan belgilanadi. Boshqalar uchun ijtimoiy nafaqalar miqdori kichik, ammo zaruriy ehtiyojlarni ta'minlaydi. Ijtimoiy nafaqalar jamiyatning yashash vositalaridan mahrum bo'lgan odamlarga bo'lgan g'amxo'rligini ifodalaydi. Bu jamiyat insonparvarligining namoyonidir.

Oilaviy imtiyozlar. Oila ularni olishning predmeti hisoblanadi. Oilaviy nafaqaning maqsadi voyaga etmagan bolalarni ta'minlashga qaratilgan qo'shimcha xarajatlarga ega bo'lgan oilalarga davlat tomonidan moddiy yordam ko'rsatishdir. Oilaga beriladigan nafaqa, oila davlat byudjetidan boshqa daromad olish-olmasligidan qat’i nazar, qo‘shimcha yordam sifatida to‘lanadi. Miqdori amaldagi qonun hujjatlarida belgilangan eng kam ish haqi miqdori bilan belgilanadi. Oilaviy nafaqalar - bu bola tug'ilishi, yosh bolalar, kam ta'minlangan oilalar farzandlari, yolg'iz onalar, nogiron bolalar uchun pensiyalar va boshqalarni parvarish qilish uchun beriladigan nafaqa.

Imtiyozlar

Jamiyat ayrim toifadagi shaxslarning moddiy ahvolini engillashtirish maqsadida ularga imtiyozlar beradi. Ikkinchisiga kommunal xizmatlar va dori-darmonlar uchun qisman to'lov kiradi. Bolalarni maktabgacha ta'lim muassasalarida, bolalar sanatoriylari va oromgohlarida saqlash uchun ham imtiyozlar nazarda tutilgan.

natura bilan ta'minlash

Natura ta'minoti - moddiy boyliklarni ayrim fuqarolarga egalik qilish yoki foydalanish uchun berish. Bularga bepul protez-ortopediya buyumlari, transport vositalari, ayrim guruh nogironlari uchun dori-darmonlar va boshqalar kiradi.

Rossiya Federatsiyasidagi ijtimoiy vaziyat

Rossiyada ijtimoiy xavfsizlik davlat va jamiyat hayotida muhim o'rin tutadi. Bu mamlakat siyosati bilan chambarchas bog'liq va iqtisodiyotning rivojlanishiga bog'liq. Rossiya fuqarolarining ijtimoiy ta'minot huquqi Konstitutsiyaning 39-moddasida ko'rsatilgan. Har bir fuqaroga quyidagi ijtimoiy ta'minot kafolatlanadi:
. pensiya yoshiga etganida;
. nogironlik holatida;
. kasallik tufayli;
. boquvchisini yo'qotgan taqdirda;
. bolalarni tarbiyalash uchun.

Ijtimoiy Havfsizlik - keksalar, mehnatga layoqatsiz fuqarolar, bolali oilalar, shuningdek, ijtimoiy yordamga muhtoj shaxslarni moddiy ta'minlash va ularga xizmat ko'rsatish bo'yicha chora-tadbirlar tizimi. Bu mamlakat fuqarolariga qariganda, kasallik, to‘liq yoki qisman nogironlik, boquvchisini yo‘qotish va qonun hujjatlarida belgilangan boshqa hollarda moddiy ta’minot va ijtimoiy xizmatlarga bo‘lgan konstitutsiyaviy huquqidan foydalanish imkonini beradi.

Ijtimoiy ta'minotning asosiy turlariga quyidagilar kiradi:

· pensiya ta'minoti;

Imtiyozlar tizimi

· nogironlarni kasbga tayyorlash, ishga joylashtirish va protez-ortopedik yordam ko‘rsatish tizimi;

keksalar, nogironlar va og'ir ahvolda bo'lgan shaxslar uchun ijtimoiy xizmatlar;

oilalar va bolalarga ijtimoiy yordam.

Ijtimoiy ta'minotning eng muhim vazifasi fuqarolarga pensiya to'lash - nogiron fuqarolarga ularning o'tmishdagi mehnati yoki boshqa ijtimoiy foydali faoliyati bilan bog'liq oylik naqd pul to'lovlari. Mamlakatimizda pensiya munosabatlari 1990 yil 20 noyabrdagi "RSFSRda davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonun bilan tartibga solinadi, Rossiya Federatsiyasining keyingi qonunlari va boshqa normativ hujjatlar bilan kiritilgan o'zgartirish va qo'shimchalar.

Pensiya ta'minotining asosiy turi - mehnat yoki boshqa ijtimoiy foydali faoliyat bilan bog'liq holda tayinlanadigan mehnat pensiyalari. Shu bilan birga, ijtimoiy pensiya ham mavjud. Mehnat pensiyalariga keksalik (yoshi bo'yicha), nogironlik, boquvchisini yo'qotish, uzoq muddatli xizmat uchun pensiyalar kiradi. keksa yoshdagi pensiya zarur ish stajiga ega bo'lgan taqdirda ma'lum yoshga erishish munosabati bilan tayinlanadi. Umumiy asosda qarilik pensiyasi ishchilar, xizmatchilar va kolxozchilarga tayinlanadi: erkaklar uchun 60 yoshga to‘lganda kamida 25 yil ish stajiga ega bo‘lganda, ayollar uchun 55 yoshga to‘lganda kamida 20 yoshga to‘lganda. yillik ish tajribasi.

nogironlik nafaqasi uzoq muddatli yoki doimiy haqiqiy mehnat qobiliyatini yo'qotish (nogironlik) munosabati bilan belgilangan. Pensiya pensiyasi, yoshi va haqiqiy mehnatga layoqatli holatidan qat'i nazar, ma'lum bir maxsus ish stajiga ega bo'lgan taqdirda tayinlanadi. Boquvchisini yo'qotganlik pensiyasi marhumning oilasining ilgari qaramog'ida bo'lgan nogiron a'zolariga tayinlanadi.

Ijtimoiy pensiya - bu har qanday sababga ko'ra mehnat va boshqa ijtimoiy foydali faoliyat bilan bog'liq holda pensiya olish huquqiga ega bo'lmagan fuqarolarga moddiy yordam ko'rsatish uchun davlat to'lovi. Bunday pensiya I va II guruh nogironlari, shu jumladan bolalikdan nogironlar, shuningdek III guruh nogironlari uchun belgilanadi; 16 yoshgacha bo'lgan nogiron bolalar; 18 yoshga to'lgunga qadar bitta yoki ikkala ota-onasini yo'qotgan bolalar; 65 va 60 yoshga to'lgan fuqarolar (mos ravishda erkaklar va ayollar).

Nodavlat pensiya jamg'armalari keksa fuqarolar uchun qo'shimcha ijtimoiy ta'minot shaklidir. Ularning rivojlanishiga turtki bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Nodavlat pensiya jamg'armalari to'g'risida" gi farmoni (1992 yil sentyabr). Nodavlat pensiya jamg'armalari faoliyatining eng muhim elementlari pensiya badallarini to'plash, pensiya zaxiralarini joylashtirish va pensiyalarni to'lashdir.

Nodavlat pensiya jamg'armalarini shartli ravishda uch guruhga bo'lish mumkin:

1) asosan korxonalar va ish beruvchilar tomonidan shakllantiriladigan pensiya badallari bo'lgan mablag'lar;

2) jismoniy shaxslarning ustuvor badallari bilan pensiya jamg'armalari;

3) yuridik va jismoniy shaxslarning birgalikdagi ishtirokidagi mablag'lar.

Rossiya Federatsiyasining "Bolali fuqarolarga beriladigan davlat imtiyozlari to'g'risida" gi qonuniga (1995 yil) muvofiq quyidagilar: imtiyozlar turlari :

homiladorlik va tug'ish uchun;

Homiladorlikning dastlabki bosqichlarida tibbiy muassasalarda ro'yxatga olingan ayollar uchun bir martalik nafaqa;

bola tug'ilganda bir martalik nafaqa;

bola bir yarim yoshga to'lgunga qadar ota-ona ta'tillari davri uchun har oy;

har oyda bir bolaga.

Bir martalik davlat to'lovi ko'p bolali oilalar uchun to'lov to'rtinchi va undan keyingi bolalar tug'ilganda doimiy ravishda o'sib borayotgan miqdorda to'lanadi. Bundan tashqari, bola hayotining ikkinchi yilidan boshlab, bola besh yoshga to'lgunga qadar oylik nafaqa to'lanadi. Yolg'iz onalar uchun nafaqa har bir bola uchun belgilanadi va bola 16 yoshga to'lgunga qadar to'lanadi va agar u o'qisa, lekin stipendiya olmasa, u holda 18 yoshgacha. Ko'p bolali yolg'iz onalarga beriladigan nafaqa ayolning yolg'iz onalar uchun belgilangan nafaqa olish-olmasligidan qat'i nazar to'lanadi.

Vaqtinchalik nogironlik uchun kasallanish (jarohatlanish), sanatoriy-kurortda davolanish, protezlash uchun nafaqalar kabi nafaqa turlari mavjud. Birinchisi, nogironlik kunidan boshlab uni tiklashgacha kasallik ta'tillari asosida beriladi. Sanatoriy-kurortda davolanishda - xodimning yillik ta'tillari davolanishi va sanatoriy-kurortga borishi va qaytishi uchun etarli bo'lmagan hollarda, lekin vaucher ijtimoiy sug'urta mablag'lari hisobidan to'liq yoki qisman beriladi. Protezlash uchun nafaqa xodim protez-ortopediya muassasasida kasalxonaga yotqizilganida to'lanadi.

Ishsizlik nafaqasi agar unga murojaat qilgan fuqaro to'liq ish kuni (hafta) bo'yicha kamida 26 kalendar haftalik qonun hujjatlarida belgilangan ish stajiga ega bo'lsa, oxirgi uch oylik ish uchun o'rtacha ish haqining foizi sifatida hisoblanadi.

Shuningdek, bolalikdan nogironlar va nogiron bolalarga, chaqiriluvchilarning bolalariga, dafn etish uchun nafaqalar to'lanadi. . Bolalikdan nogironlar uchun imtiyozlar 16 yoshdan katta bo'lmagan, bolalikdan I va II guruh nogironlari deb e'tirof etilgan shaxslarga, shuningdek, tegishli tibbiy ko'rsatmalar mavjud bo'lsa, 16 yoshgacha bo'lgan nogiron bolalarga tayinlanadi. Nogiron bolalik nafaqa va pensiya olish huquqiga ega bo'lganlar tayinlanadi nafaqa yoki nafaqa ularning tanlovi bilan.

Muddatli harbiy xizmatchilarning farzandlari uchun imtiyozlar askarlarning, matroslarning, serjantlarning va harbiy xizmatchilarning farzandlari bo'lgan xotinlariga tayinlanadi. Dafn uchun nafaqa xodimning o'zi va uning qaramog'idagi oila a'zolari: bolalari, aka-ukalari, opa-singillari, 18 yoshga to'lmagan yoki mehnatga layoqatsiz turmush o'rtog'i, ota-onasi, bobosi, buvisi vafot etgan taqdirda beriladi.

Ijtimoiy ta'minotning muhim turi bu imtiyozlar tizimidir. FROM ijtimoiy imtiyozlar - bu o'zlariga bog'liq bo'lmagan sabablarga ko'ra umumiy huquqiy normani barcha sabablarga ko'ra amalga oshira olmaydigan ayrim toifadagi fuqarolar yoki davlat oldida alohida xizmatlari bo'lgan shaxslar uchun qo'shimcha huquq va imtiyozlardir.

Ijtimoiy huquq bo'yicha mutaxassislar imtiyozlarni tasniflaydi:

· sub'ektlar bo'yicha (pensionerlar, I va II guruh nogironlari, sobiq fashizm asirlari, SSSR va Rossiya Federatsiyasi Qahramonlari, Chernobil halokati natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan shaxslar va boshqalar);

· moliyalashtirish manbalari (davlat byudjetdan tashqari ijtimoiy sug'urta jamg'armalari, aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash federal va hududiy jamg'armalari, turli darajadagi byudjetlar) va boshqa xususiyatlar bo'yicha.

Rossiya Federatsiyasining "Faxriylar to'g'risida" gi qonuniga muvofiq, mehnat faxriylari ma'lum imtiyozlardan foydalanadilar. Ular orasida: uy-joy kommunal xizmatlarini to'lash bo'yicha imtiyozlar; 50% - telefon va radio uchun abonent to'lovidan chegirma, va Ulug' Vatan urushi qatnashchilari va jangovar nogironlar uchun boshqa davlatlar hududida bepul telefon o'rnatish xizmatlari; 50% - qattiq yoqilg'i uchun to'lovda chegirma; shaharlararo va shahar atrofi temir yo'l transportida sayohat qilish uchun imtiyozlar; jamoat transportida imtiyozlar. Ushbu va boshqa imtiyozlar aslida Rossiyaning ko'plab mintaqalarida faxriylarga taqdim etiladi.

"Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, ularning mehnat bozorida raqobatbardoshligini oshirish bo'yicha bir qator chora-tadbirlar ko'zda tutilgan. Bularga quyidagilar kiradi:

· nogironlarni ish bilan ta'minlovchi ixtisoslashtirilgan korxonalarga nisbatan imtiyozli moliyaviy-kredit siyosatini amalga oshirish;

· nogironlarni ishga joylashtirish uchun kvotalar va ular uchun maxsus ish o‘rinlarining eng kam sonini belgilash;

nogironlarni ish bilan ta'minlash uchun eng mos bo'lgan kasblar bo'yicha ish joylarini bron qilish;

· korxonalar, muassasalar, tashkilotlar tomonidan qo‘shimcha ish o‘rinlari, shu jumladan nogironlarni ishga joylashtirish uchun maxsus ish o‘rinlari tashkil etilishini rag‘batlantirish;

nogironlarning individual reabilitatsiya dasturlariga muvofiq mehnat sharoitlarini yaratish;

nogironlarning tadbirkorlik faoliyati uchun sharoit yaratish;

· nogironlarni mehnat bozorida talab qilinadigan yangi kasblarga o'qitishni tashkil etish.

Nogironlarga protez-ortopedik yordam ko‘rsatish ularni zarur protezlar, uyda va ko‘chada shaxsiy transport vositalari bilan ta’minlashga qaratilgan. Nogironlar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda federal byudjet mablag'lari hisobidan protez-ortopediya mahsulotlarini ishlab chiqarish va ta'mirlash huquqiga ega. Ular zarur telekommunikatsiya xizmatlari, maxsus telefon apparatlari bilan ta’minlangan.

Ijtimoiy ta'minot tizimining eng muhim bo'g'ini ijtimoiy xizmatlardir. Mamlakatimizda "Rossiya Federatsiyasida aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish asoslari to'g'risida" (1995) va "Keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" (1995) federal qonunlar bilan tartibga solinadi.

ijtimoiy xizmat keksaligi, kasalligi, nogironligi sababli o'z-o'ziga xizmat ko'rsatishga qodir bo'lmagan fuqarolarga, shuningdek og'ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan shaxslarga ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar majmui.

Ijtimoiy xizmat tizimi turli muassasalarni o'z ichiga oladi. Bularga quyidagilar kiradi:

kompleks ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari;

· oilalar va bolalarga ijtimoiy yordam ko'rsatishning hududiy markazlari;

keksalar va nogironlarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari;

voyaga etmaganlar uchun ijtimoiy reabilitatsiya markazlari;

Ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar uchun yordam markazlari;

bolalar va o'smirlar uchun ijtimoiy boshpanalar;

aholiga psixologik-pedagogik yordam ko'rsatish markazlari;

telefon orqali shoshilinch psixologik yordam markazlari;

uyda ijtimoiy yordam ko'rsatish markazlari (bo'limlari);

tungi uylar;

yolg'izlar va qariyalar uchun maxsus uylar;

· statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari (qariyalar va nogironlar uchun internatlar, nevropsikiyatrik maktab-internatlar, aqliy zaif bolalar uchun bolalar uylari, jismoniy nuqsonlari bo'lgan bolalar uchun internatlar);

gerontologik markazlar;

inqiroz markazlari va boshqa muassasalar.

Keksa yoshdagi va mehnatga layoqatsiz fuqarolarning iltimosiga binoan ijtimoiy xizmatlar doimiy yoki vaqtinchalik asosda ko'rsatilishi mumkin. Ijtimoiy xizmat ko'rsatishning ayniqsa mashhur shakli - kasanachilik. Keksalar va nogironlarga kasanachilik xizmatlari bilan bir qatorda kunduzgi (tungi) bo'limlarda yarim statsionar ijtimoiy xizmatlar, shoshilinch ijtimoiy xizmatlar, ijtimoiy maslahat yordami va statsionar ijtimoiy xizmatlar kiradi.

Statsionar bo'lmagan muassasalar ichida eng ko'p rivojlanishni shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari oldi. Ular bunday xizmatlarga muhtoj keksalar va nogiron fuqarolarni aniqlash, ularga zarur ijtimoiy xizmatlar turlarini aniqlash, ularning ko'rsatilishini ta'minlash, kechiktirib bo'lmaydigan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish, shuningdek, aholiga ijtimoiy va maslahat yordamini ko'rsatish bilan shug'ullanadi.

Statsionar ijtimoiy xizmatlar o'z-o'ziga xizmat ko'rsatish qobiliyatini qisman yoki to'liq yo'qotgan keksa fuqarolar va nogironlarga har tomonlama ijtimoiy va maishiy yordam ko'rsatishga qaratilgan. Internatlarga asosan doimiy g'amxo'rlikka muhtoj va ko'chib o'tish qobiliyatini yo'qotgan odamlar keladi.

Ijtimoiy xizmat ko'rsatishning yangi shakllaridan biri - yolg'iz keksa fuqarolar va turmush qurgan er-xotinlar uchun bir qator ijtimoiy xizmatlar (tibbiyot idorasi, kutubxona, oshxona, oziq-ovqat buyurtma qilish punktlari, kir yuvish va kimyoviy tozalash, xonadonlar) bo'lgan maxsus turar-joy binolari tarmog'ini rivojlantirishdir. madaniy hordiq chiqarish va mehnat faoliyati uchun).

Ko'p bolali oilalar, ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar ham ijtimoiy ta'minotga tortiladi. Kam ta'minlangan, to'liq bo'lmagan oilalarga, ko'p bolali oilalarga, shuningdek, nogiron bolasi bor oilalarga bir martalik naqd pul to'lovlari, tabiiy yordam va boshqalar kabi turli xil yordam ko'rsatiladi.

Ijtimoiy ta'minot tizimi ijtimoiy ishning umumiy texnologiyalari orasida alohida o'rin tutadi. U nafaqat boshqa texnologik protseduralar bilan o'zaro bog'langan, balki ularning amaliyotda o'zaro ta'sirini ham ta'minlaydi.

Har bir inson hayoti davomida uning sog'lig'i va mehnat qobiliyatining holatiga bevosita ta'sir ko'rsatishi, asosiy tirikchilik manbai bo'lgan ish haqi yoki boshqa mehnat daromadlarining yo'qolishiga olib keladigan turli xil ijtimoiy xavf-xatarlarga duchor bo'ladi.

ijtimoiy xavf- bu sodir bo'lishi ish yoki oilani qo'llab-quvvatlashdan olinadigan daromadni yo'qotish, shuningdek, bolalar va oilaning boshqa nogiron a'zolari uchun qo'shimcha xarajatlar, tibbiy yoki ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan ehtiyoj tufayli moliyaviy nochorlikka olib keladigan ehtimoliy hodisa. .

Xarakterli xususiyatlar, sizga inson hayotida sodir bo'ladigan ba'zi voqealarni nomlash imkonini beradi, ijtimoiy xavf, xizmat qiladi:

iqtisodiy tizimning shartliligi va mehnatni ijtimoiy tashkil etish;
mulkiy oqibatlar mehnatdan yoki oila ichidagi ta'minotdan daromadning etishmasligi, oilaning nogiron a'zolari uchun qo'shimcha xarajatlar shaklida;
yumshatish va bartaraf etishda davlat va jamiyatning manfaatdorligi bu hodisalarning oqibatlari.

Ob'ektiv tabiatini hisobga olgan holda va insonning mehnat qobiliyatiga ta'siriga qarab, ijtimoiy xavflarni 4 guruhga bo'lish mumkin ( ijtimoiy xavf turlari).

iqtisodiy tabiati (ishsizlik);
fiziologik tabiat (vaqtinchalik yoki doimiy nogironlik, homiladorlik va tug'ish, qarilik, o'lim);
sanoat xarakteri (mehnat jarohati, kasb kasalligi);
demografik va ijtimoiy tabiat (ko'p oilalar, to'liq bo'lmagan oilalar, etimlik).

Iqtisodiy va demografik xavflar insonning mehnat qobiliyatiga bevosita ta'sir qilmaydi.
Qoida tariqasida, inson ijtimoiy xavfning boshlanishi oqibatlarini o'z-o'zidan bartaraf eta olmaydi, chunki. ular hayotning ob'ektiv ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlari bilan shartlangan, ishlab chiqarish faoliyati bilan chambarchas bog'liq va unga bog'liq emas.

O'zining, chet elliklarga va o'z hududida qonuniy joylashgan bo'lmagan shaxslarga munosib turmush darajasi va erkin rivojlanishini ta'minlovchi davlat "ijtimoiy" deb ataladi. U ijtimoiy ta'minotning davlat tizimini yaratadi, pensiyalar, nafaqalar, kompensatsiyalar, tibbiy va ijtimoiy xizmatlarni moliyalashtirishda ishtirok etadi.

Ijtimoiy ta'minotning asosiy mezonlari (belgilari).:

moliyalashtirish manbalari: davlat tomonidan tashkil etilgan maxsus jamg'armalar hisobidan (maxsus byudjetdan tashqari jamg'armalar: ijtimoiy sug'urta, Federal majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi, Rossiya Federatsiyasining davlat bandlik jamg'armasi, shuningdek davlat byudjeti, respublika va hududiy ijtimoiy jamg'armalar). aholini qo'llab-quvvatlash);
himoyalangan shaxslar doirasi: jamiyat mablag'lari hisobidan ta'minlash barcha fuqarolar uchun emas, balki faqat ularning ayrim toifalari uchun qonun hujjatlarida muayyan ta'minot turlariga (mehnatga layoqatsiz; boquvchisini yo'qotgan shaxslar) nisbatan belgilanishi umumiy qabul qilingan; homilador ayollar, bolalar, bolali oilalar, ishsizlar, qochqinlar va ko'chirilganlar, urush va mehnat faxriylari va boshqalar);
garovni ta'minlash shartlari: faqat qonunda ko'rsatilgan tegishli holatlar yuzaga kelganda (ma'lum yoshga etish, nogironlik, o'lim, fuqaroning tug'ilishi va boshqalar);
xavfsizlikni ta'minlashdan maqsad: eng yaqin, oraliq, yakuniy. Shunday qilib, ayolga homiladorlik va tug'ish uchun imtiyozlar berishda bevosita maqsad ayolni tug'ilishdan oldin yoki undan keyin ishdan bo'shatilgan davrda moddiy qo'llab-quvvatlashdir. Oraliq maqsad - ona va bola salomatligiga g'amxo'rlik qilish. Pirovard maqsad – sog‘lom avlodni voyaga yetkazish, mamlakat aholisini ko‘paytirish. Biroq, har bir ta'minot turining asosiy maqsadi fuqarolarning ayrim toifalarining ijtimoiy mavqeini jamiyatning qolgan qismi bilan tenglashtirishdan iborat deb taxmin qilish kerak. Darhaqiqat, fuqaroning hayotiy vaziyatlari jamiyatning boshqa a'zolariga nisbatan, qoida tariqasida, moddiy xarajatlarni yoki qo'shimcha jismoniy, aqliy, ma'naviy harakatlarni talab qiladi.

Ijtimoiy Havfsizlik - davlat tomonidan ijtimoiy ahamiyatga ega deb e'tirof etilgan voqealar sodir bo'lganda (bu bosqichda) fuqarolarning ma'lum toifasini davlat byudjeti va byudjetdan tashqari maxsus jamg'armalar hisobidan moddiy qo'llab-quvvatlashga qaratilgan davlatning ijtimoiy siyosatini ifodalash shakli. uning rivojlanishi) fuqarolarning ijtimoiy mavqeini jamiyatning boshqa a'zolariga nisbatan tenglashtirish uchun.

iqtisodiy;
siyosiy;
demografik;
ijtimoiy reabilitatsiya;
profilaktika.

iqtisodiy funktsiya bu:

ishsizlik, nogironlik, shuningdek boquvchisini yo'qotish munosabati bilan oila ichidagi qo'llab-quvvatlash tufayli yo'qotilgan ish haqi yoki boshqa mehnat daromadlarini qisman qoplashda;
muayyan hayotiy vaziyatlarning boshlanishi (masalan, bolalarning borligi) bilan bog'liq qo'shimcha xarajatlarni qisman qoplashda;
ishsizlar, kam ta’minlangan shaxslar va oilalarga eng kam miqdorda pul, natura va boshqa yordam ko‘rsatishda;
davlat minimal standartlari doirasida iste'molchiga bepul tibbiy-ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishda (masalan, dori vositalari).

Ijtimoiy ta'minotni moliyalashtirish manbalari bo'lib yagona ijtimoiy soliq (YYS), turli darajadagi byudjetlar mablag'lari, sug'urta mukofotlari, shuningdek qonun hujjatlarida belgilangan boshqa daromadlar hisoblanadi. USTning bir qismi sug'urta mukofotlari shaklida byudjetdan tashqari jamg'armalarga o'tkaziladi: Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi (PFR), Federal va hududiy majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalari (FOMS), Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi ( FSS). Jamg'armalar federal mulkdir.

Ijtimoiy ta'minot turi - moddiy yordam ko'rsatish usuli yoki davlat tomonidan fuqaroga muayyan ehtiyojni qondirishda yordam berish usuli..

Bu haqda gapirish odatiy holdir ijtimoiy ta'minot turlari, Qanday pensiyalar, har xil turdagi nafaqalar, nafaqalar, ijtimoiy xizmatlar va nafaqalar.

Pensiyalar taqdim etilgan mablag'lar soni bo'yicha ham, sarflangan mablag'lar miqdori bo'yicha ham eng muhim ta'minot turidir.

So'zning so'zma-so'z tarjimasi "pensiya" - to'lov. Bu davlat tomonidan maxsus ishlab chiqilgan organlar orqali amalga oshiriladigan va ma'lum bir pensiya jamg'armasi hisobidan amalga oshiriladigan naqd pul to'lovlarining shakllaridan biridir. Ushbu turdagi ta'minotning predmeti - ma'lum yoshga etganligi sababli nogiron deb e'tirof etilgan, tibbiy mezonlarga ko'ra (nogironlik) yoki har qanday ijtimoiy funktsiyalarni bajarganligi sababli (1-guruh nogironiga g'amxo'rlik qilish) nogiron deb topilgan shaxs. nogiron bola, qariyalar va boshqalar).

Pensiyaning muhim xususiyatlari uning nafaqaxo'rning oldingi mehnat faoliyati va ilgari olingan ish haqi miqdori bilan bog'liqligi, uning majburiy xususiyatidir. Pensiyaning maqsadi - fuqarolarni moddiy ta'minlash, ularni yagona yoki asosiy yashash vositalari bilan ta'minlash. Pensiya - bu ish uchun kechiktirilgan to'lov degan nuqtai nazar mavjud.

Shunday qilib, pensiya - bu nogiron fuqarolarni o'tgan mehnat va boshqa ijtimoiy foydali faoliyati bilan bog'liq holda, qoida tariqasida, oldingi ish haqi miqdoriga mos keladigan miqdorda moddiy qo'llab-quvvatlash maqsadida pensiya jamg'armasidan to'lanadigan davlat to'lovi..

Pensiya ba'zan boshqa turdagi ta'minot bilan birga keladi - ijtimoiy xizmatlar, ya'ni. jamiyat hisobidan bir qator xizmatlarni bepul taqdim etish. Maqsad, muhtojlarga maishiy harakatlar shaklida qo'shimcha yordam ko'rsatishdir. Ijtimoiy xizmatlar ijtimoiy ta’minotning bir turi sifatida sanatoriy-kurortda davolanish, maktab-internatlarda saqlash, nogironlarni mehnat reabilitatsiyasi va ishga joylashtirish, ayrim sog‘liqni saqlash xizmatlari, ta’lim xizmatlari, bolalarni maktabgacha va maktabdan tashqari ta’lim muassasalarida saqlash xizmatlarini o‘z ichiga oladi.

Keng tarqalgan ijtimoiy ta'minotning navbatdagi turi hisoblanadi nafaqalar - ijtimoiy ta'minotning maqsadlari, to'lov manbalari, sub'ektlari bo'yicha bir-biridan farq qiladigan bir qator turlari..

Korxona yoki boshqa shunga o'xshash ob'ekt rolini bajaradigan sug'urtalangan shaxs bilan nafaqa berish sub'ekti o'rtasida mehnat munosabatlarining mavjudligi majburiydir. Mehnat imtiyozlarining maqsadi yo'qolgan daromadlarni to'liq yoki qisman qoplashdan iborat bo'lib, ularning miqdori mutanosibdir, ya'ni. mehnatga layoqatsizligi davrida shaxs korxona foydasiga hech qanday harakat qilmasdan, undan pul nafaqasini oladi.

Ish bilan ta'minlash bo'yicha nafaqalar, masalan, onalik nafaqalarini o'z ichiga oladi.

Boshqa odamlar uchun ularning o'lchami hayotiy ehtiyojlarning arzimas doirasini qondirishni ta'minlaydi. Ijtimoiy nafaqalar jamiyatning u yoki bu sabablarga ko‘ra tirikchilikdan mahrum bo‘lgan odamlarga bo‘lgan g‘amxo‘rlik ifodasidir. Ularning barpo etilishini jamiyat insonparvarligining ko'rinishi sifatida baholash kerak. Ushbu nafaqalarni to'lash manbai davlat byudjeti hisoblanadi. Shunday qilib, ijtimoiy nafaqalar - qonun hujjatlarida belgilangan hollarda mehnat pensiyalari va boshqa turdagi naqd pul taʼminoti (oilaviy nafaqalar bundan mustasno) olish huquqiga ega boʻlmagan nogironlarga davlat maxsus jamgʻarmalari hisobidan har oylik naqd pul toʻlovlari..

Bularga ijtimoiy pensiyalar kiradi. Ijtimoiy nafaqalarning qonunchilikda pensiya sifatida tasniflanishi o'rnatilgan jahon huquqiy amaliyoti bilan bog'liq.

Uchinchi guruh - oilaviy nafaqalar. Ularni olishning predmeti oila hisoblanadi. Oilaviy nafaqalarning asosiy ijtimoiy maqsadi voyaga etmagan bolalarni tarbiyalash va ta'minlash bilan bog'liq va boshqa ba'zi hollarda qo'shimcha xarajatlarga duchor bo'lgan oilalarga davlat tomonidan moddiy yordam ko'rsatishdan iborat.. Ularga oilaning davlat byudjetidan tushadigan boshqa daromadlaridan qat’i nazar, amaldagi qonun hujjatlarida belgilangan eng kam ish haqi miqdoridan kelib chiqqan holda belgilangan miqdorda qo‘shimcha yordam sifatida to‘lanadi.

Bularga nogiron bolalar uchun pensiyalar, yosh bolalarni parvarish qilish, yolg'iz onalarga, kam ta'minlangan oilalar farzandlariga, bola tug'ilishi munosabati bilan, dafn etish uchun nafaqalar va boshqalar kiradi.

Ta'minotning navbatdagi turi - bu jamiyat zarur pul xarajatlarining bir qismini o'z zimmasiga olishi natijasida ayrim toifadagi shaxslarning moliyaviy ahvolini engillashtiradigan imtiyozlar berishdir.. Ushbu turdagi xavfsizlik keng qo'llaniladi. Bunga dori-darmonlar va kommunal xizmatlar uchun qisman to'lovlar, bolalarning sanatoriy va oromgohlarda dam olishlari uchun yo'llanmalarning bir qismini to'lash, bolalarni maktabgacha ta'lim muassasalarida saqlash va boshqalar kiradi.

Ta'minotning yana bir turi - naturadagi garov, ya'ni. fuqarolarning ayrim toifalariga moddiy boyliklarga egalik qilish yoki ulardan foydalanish huquqini berish. Gap ayrim guruh nogironlarini protez-ortopediya buyumlari, transport vositalari, dori-darmonlar bilan bepul ta’minlash, davlat uy-joy fondi hisobidan uy-joy bilan ta’minlash haqida bormoqda.

Ijtimoiy himoyaning ushbu turlarini taqsimlash Rossiya Federatsiyasi darajasida ham, federatsiya sub'ektlari darajasida ham qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlarga keng mos kelishi kerak.

Ijtimoiy ta'minot turi - bu moddiy yordam ko'rsatish usuli yoki davlat tomonidan fuqaroga muayyan ehtiyojni qondirishda yordam berish usuli..

Bu haqda gapirish odatiy holdir ijtimoiy ta'minot turlari, Qanday pensiyalar, har xil turdagi nafaqalar, nafaqalar, ijtimoiy xizmatlar va nafaqalar.

Pensiyalar taqdim etilgan mablag'lar soni bo'yicha ham, sarflangan mablag'lar miqdori bo'yicha ham eng muhim ta'minot turidir.

Ijtimoiy ta'minotning bu turi monolit emas, u me'yoriy-huquqiy hujjatlarga asoslangan farqlash bo'ysunadi - Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi qonuni giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning muomalasini nazorat qilish organlari, muassasalar. jazoni ijro etish tizimi organlari va ularning oila a'zolari. Pensiya ba'zan boshqa turdagi ta'minot bilan birga keladi - ijtimoiy xizmatlar, ya'ni. jamiyat hisobidan bir qator xizmatlarni bepul taqdim etish. Maqsad, muhtojlarga uy-ro'zg'or ishlari shaklida qo'shimcha yordam ko'rsatishdir. Ijtimoiy xizmatlar ijtimoiy ta’minotning bir turi sifatida sanatoriy-kurortda davolanish, maktab-internatlarda saqlash, nogironlarni mehnat reabilitatsiyasi va ishga joylashtirish, ayrim sog‘liqni saqlash xizmatlari, ta’lim xizmatlari, bolalarni maktabgacha va maktabdan tashqari ta’lim muassasalarida saqlash xizmatlarini o‘z ichiga oladi.

Keng tarqalgan ijtimoiy ta'minotning navbatdagi turi hisoblanadi nafaqalar - ijtimoiy ta'minotning maqsadlari, to'lov manbalari, sub'ektlari bo'yicha bir-biridan farq qiladigan bir qator turlari..

Birinchi ko'rinish bu guruhning o'zlari deb ataladi mehnat imtiyozlari, qaysi korxona (davlat, munitsipal, kooperativ va boshqalar) bilan mehnat munosabatlarida bo'lgan va nogironligi sababli ish haqini vaqtincha yo'qotgan shaxslarga to'lanadi.. Ular ijtimoiy sug'urta mablag'lari hisobidan to'lanadi. Korxona yoki boshqa shunga o'xshash ob'ekt rolini bajaradigan sug'urtalangan shaxs bilan nafaqa berish sub'ekti o'rtasida mehnat munosabatlarining mavjudligi majburiydir. Mehnat nafaqalarining maqsadi yo'qolgan daromadlarning to'liq yoki qisman qoplanishi bo'lib, ularning miqdori mutanosibdir, ya'ni. mehnatga layoqatsizligi davrida shaxs korxona foydasiga hech qanday harakat qilmasdan, undan pul nafaqasini oladi.

Ish bilan ta'minlash bo'yicha nafaqalar, masalan, onalik nafaqalarini o'z ichiga oladi.

Ikkinchi guruh - ijtimoiy nafaqalar. Ular birinchi guruhdan mehnat faoliyati bilan bog'liq emasligi bilan farq qiladi. Ushbu nafaqalar oluvchining ijtimoiy foydali faoliyatining yo'qligi yoki uning boshqa turdagi qo'llab-quvvatlash huquqini bermaydigan miqdorda mavjudligi bilan tavsiflanadi. Maqsad - tirikchilik yoki moddiy yordam manbai bo'ladigan mablag'lar bilan ta'minlash. Ularga qonun hujjatlarida belgilangan belgilangan miqdorda to‘lanadi. Mehnat majburiyatlaridan ozod etilgan shaxslar (1-guruh nogironlari, 1-va 2-guruh nogironlari) uchun ushbu nafaqalar eng kam mehnat pensiyasiga tenglashtiriladi. Boshqa odamlar uchun ularning kattaligi hayotiy ehtiyojlarning arzimas doirasini qondirishni ta'minlaydi. Ijtimoiy nafaqalar jamiyatning u yoki bu sabablarga ko‘ra tirikchilikdan mahrum bo‘lgan odamlarga bo‘lgan g‘amxo‘rlik ifodasidir. Ularning barpo etilishini jamiyat insonparvarligining ko'rinishi sifatida baholash kerak. Ushbu nafaqalarni to'lash manbai davlat byudjeti hisoblanadi. Shunday qilib, ijtimoiy nafaqalar - ishlamaydigan va mehnat pensiyalari va boshqa turdagi pul ta'minoti (oilaviy nafaqalar bundan mustasno) olish huquqiga ega bo'lmagan nogironlarga qonun hujjatlarida belgilangan hollarda maxsus davlat jamg'armalari hisobidan har oylik naqd pul to'lovlari..

Bularga ijtimoiy pensiyalar kiradi. Ijtimoiy nafaqalarning qonunchilikda pensiya sifatida tasniflanishi o'rnatilgan jahon huquqiy amaliyoti bilan bog'liq.

Ijtimoiy himoyaning ushbu turlarini taqsimlash Rossiya Federatsiyasi darajasida ham, federatsiya sub'ektlari darajasida ham qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlarga keng mos kelishi kerak.

Rossiya Federatsiyasidagi ijtimoiy vaziyat

Hukumatning bozor iqtisodiyoti va yangi davlat tizimiga o'tish bilan bog'liq zamonaviy siyosati ko'p qirrali va mafkuraviy rang-baranglikning o'ta murakkab va nihoyatda ziddiyatli sharoitlarida amalga oshirilmoqda. Inflyatsiya, muomaladagi pul massasining o‘sishi, iqtisodiy va siyosiy madaniyatning pastligi, ishlab chiqarish va xo‘jalik aloqalarining uzilishi, ishlab chiqarish hajmining sezilarli darajada qisqarishi aholining real daromadlari, turmush darajasi va sifatining keskin pasayishiga olib keldi. Rossiya aholisining uchdan ikki qismidan ko'prog'i. Bu jarayon, ayniqsa, aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlari – nogironlar, ishsizlar, nogironlar, qaramog‘ida bo‘lgan oilalar va bolalarga sezilarli ta’sir ko‘rsatdi. Ushbu toifaga tadqiqotchilar, o'qituvchilar, shifokorlar va jamiyatning boshqa sohalari - aqliy mehnat bilan shug'ullanadigan, ish haqi munosib hayot uchun etarli bo'lgandan ko'ra qashshoqlik chegarasiga yaqinroq bo'lgan odamlar kiradi.

Bozor munosabatlariga o‘tish dasturining ajralmas qismi barcha iqtisodiy innovatsiyalarning ijtimoiy yo‘nalishi hisoblanadi. Federal hokimiyat organlari yangi iqtisodiy yo'nalishning muqarrar salbiy oqibatlarini ma'lum darajada yumshatishga qaratilgan aholini ijtimoiy himoya qilish tizimini rivojlantirish choralarini ko'rmoqda. Aholini ijtimoiy himoya qilishning ishonchli tizimini yaratmasdan turib bozorga ko‘tarilish mumkin emas. Aynan shuning uchun ham aholining turli guruhlarini ijtimoiy himoya qilish muammosi nihoyatda dolzarb va dolzarb bo‘lib bormoqda. Ya’ni, aholini ishsizlik, inflyatsiya kabi ijtimoiy xavf omillaridan himoya qilish mexanizmi yaratilishi kerak.

Ijtimoiy himoya - bu aholining ayrim guruhlarining huquqiy va iqtisodiy holatida yuzaga keladigan ijtimoiy qarama-qarshiliklarni bartaraf etishga yoki minimallashtirishga qaratilgan jamiyatni barqarorlashtirishning tartibga solish tizimi. Bundan kelib chiqadiki, ijtimoiy himoyaning vazifasi iqtisodiy va siyosiy munosabatlarning keskinlashuvi sharoitida aholining eng zaif qatlamlarini qo'llab-quvvatlashdan iborat. Uning jamiyatda ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini himoya qilish mexanizmlarining ijtimoiy siyosati chora-tadbirlarini yaratish maqsadi. Ijtimoiy himoyaning muvaffaqiyati qarama-qarshiliklarning barham topishiga, jamiyatni tashkil etuvchi barcha guruhlarning huquqiy maqomida nisbiy muvozanatning tiklanishiga yordam beradi. Muvaffaqiyatsiz ijtimoiy himoya salbiy ko'rinishlarga ega bo'lgan ijtimoiy keskinlikning yanada tarqalishiga olib keladi, uning kuchi ziddiyatli vaziyatda ishtirok etayotgan guruhlarning ommaviy xarakteriga to'g'ridan-to'g'ri proportsionaldir.

Ijtimoiy himoya - bu fuqarolarning eng muhim ijtimoiy huquqlariga rioya etilishini va ijtimoiy maqbul turmush darajasiga erishishni ta'minlaydigan qonun bilan mustahkamlangan iqtisodiy, huquqiy va ijtimoiy kafolatlar majmuidir. Bunga quyidagilar kiradi:

Fuqarolarning barcha toifalariga davlat ijtimoiy kafolatlarini ta'minlash, ya'ni. eng kam ish haqi va ijtimoiy nafaqalar, yashash minimumi va shaxsiy daromadlarni indeksatsiya qilish;

Aholining kam ta'minlangan va ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga ijtimoiy yordam ko'rsatishni tashkil etish.

Ijtimoiy himoyaning yangi tizimini quyidagi asosiy tamoyillar asosida shakllantirish lozim:

1. Aholining turli qatlam va guruhlariga ularning ijtimoiy mavqei, yoshi, mehnat qobiliyati va iqtisodiy mustaqillik darajasi, maqsadliligi va maqsadga muvofiqligiga qarab tabaqalashtirilgan yondashuv.

Nogironlar - qariyalar, bolalar, nogironlar uchun asosiy e'tibor ushbu toifadagi munosib turmush darajasini saqlashga, eng muhim moddiy va ijtimoiy-madaniy ne'matlardan foydalanish imkoniyatini ta'minlashga, ishonchli kafolatlar yaratishga, shaxsiy daromad.

2. Ijtimoiy himoya mexanizmi davlat xayriya ishlari asosida emas, balki qonun bilan mustahkamlangan iqtisodiy, huquqiy va ijtimoiy kafolatlar majmui sifatida shakllantirilishi kerak. Tizim tez yordam mashinasiga o'xshamasligi kerak.

3. Ijtimoiy himoya tizimi barcha darajalarda: federal, respublika, mintaqaviy, mahalliy, hatto korxona yoki tashkilot darajasida ham ishlashi kerak.

4. Yana bir nechta muhim tamoyillarni qayd etmoqchiman:

Insonparvarlik va mehr-oqibat, jamiyatning ekstremal vaziyatga tushib qolgan har qanday a'zosiga yordam berishga tayyorligi;

barcha nogiron va haqiqatan ham muhtoj fuqarolarning ijtimoiy himoya organlariga murojaat qilganlarida ularning daromad darajasini belgilangan yashash minimumi byudjetiga yetkazish orqali kafolatli yordam ko‘rsatish;

Murakkablik - agar kerak bo'lsa, bir vaqtning o'zida bir nechta turdagi yordam ko'rsatish;

Dinamizm - inflyatsiya va yashash uchun zarur bo'lgan byudjetning oshishi munosabati bilan ijtimoiy to'lovlarning ijtimoiy standartlarini tezkor qayta ko'rib chiqish;

Barcha darajadagi ijro etuvchi hokimiyat organlari, korxona va tashkilotlarning ijtimoiy dasturlarini amalga oshirishdagi mustaqilligi.

Aholini ijtimoiy himoya qilish tizimi ijtimoiy kafolatlar tizimi bilan birlikda va murakkablikda mavjud. Davlatning ijtimoiy kafolatlari aholini ijtimoiy himoya qilish tizimini amalga oshirishning asosi, asosidir.

O'z-o'zini nazorat qilish uchun savollar

1. Insonning ijtimoiy ta'minotga bo'lgan huquqi bo'yicha xalqaro hujjatlarni ayting.

2. Aholini ijtimoiy himoya qilishni tartibga soluvchi huquqiy hujjatlarga tavsif bering.

3. Ijtimoiy ta'minotning asosiy shakllarini ko'rsating.

4. Ijtimoiy ta'minot huquqi tamoyillariga batafsil tavsif bering.

5. Ijtimoiy ta'minot sohasidagi huquqiy munosabatlarga umumiy tavsif bering.

6. “Ijtimoiy himoya” tushunchasiga ta’rif bering. Ijtimoiy himoya tizimining tamoyillarini aytib bering.

7. Ijtimoiy ta’minotning asosiy turlarini aytib bering.

8. Davlat ijtimoiy yordamining maqsadi va turlarini ko'rsating.

9. Pensiya nima ekanligini, qanday pensiya turlari mavjudligini va ularni tayinlash shartlarini tushuntiring.

10. Ijtimoiy ta'minot bilan bog'liq nizolar yuzaga kelganda fuqarolar uchun davlat kafolatlarini tavsiflang.

Shu kabi maqolalar: