Смена организационно-правовой формы: новые нормативные акты. Когда приходит время менять организационно-правовую форму компании

27.09.2019

Нередко руководителям акционерных обществ на том или ином этапе существования компании приходится сталкиваться с вопросом смены организационно-правовой формы компании.

Причины могут быть разные, самые актуальные из них:

если в закрытое акционерное общество входит больше 50 акционеров, то его в обязательном порядке необходимо пребразовать в открытое акционерное общество. В противном случае общество могут ликвидировать в судебном порядке;
«надоевшая» работа с акциями, реестрами акционеров, по которым у акционерного общества возникают обязательства перед государственными органами (отчетность, ведение реестров, уведомление государственных органов об изменениях и т.д.). В результате преобразования акционерного общества в общество с ограниченной ответственности рамки государственного контроля сужаются, проблем становится значительно меньше;
если компания не уверена в правомерности своих действий по некоторым сделкам, то после проведения преобразования у контролирующих органов нет прав накладывать штрафные санкции на вновь созданное в результате преобразования юридическое лицо;
изменение направления деятельности компании, т.е. смена видов деятельности, которые повлекут за собой смену организационно-правовой формы, но при этом без потери контрагентов, что является немаловажным для устоявшихся деловых отношений. Решением будет преобразование акционерного общества в некоммерческое партнерство.

Таким образом, если перед вашим акционерным обществом встал один из выше перечисленных вопросов, стоит задуматься о преобразовании компании. Рассмотрим процедуру преобразования общества на примере.

Руководство ЗАО «Лютик» приняло решение преобразовать свое АО в ООО «Ромашка». Здесь важно отметить, что до начала процедуры преобразования акции общества должны быть зарегистрированы в Федеральной службе по финансовым рынкам России (ФСФР). Иначе такая реорганизация может быть признана незаконной в судебном порядке по инициативе самой ФСФР. Если с акциями все в порядке, первое что необходимо сделать - созвать общее собрание акционеров ЗАО «Лютик», на котором будет принято решение о преобразовании компании. Затем следует направить заявление о начале процедуры преобразования в ИФНС и сообщить своим кредиторам о начале преобразования, сделав публикацию в Вестнике государственной регистрации.

Обратите внимание если общество было зарегистрировано до 01 июля 2009 г., оно должно привести свои учредительные документы в соответствие с Федеральным законом №312, т.е. помимо заявления в ИФНС необходимо подать новый устав и оплатить госпошлину 800 руб. После того, как налоговая зарегистрирует изменения в ЕГРЮЛ, следует провести инвентаризацию имущества ЗАО и составить передаточный акт. Затем созывается общее собрание акционеров, на котором принимается решение об утверждении заключительной бухгалтерской отчетности АО и устава ООО «Ромашка». Комплект документов на завершение процедуры преобразования ЗАО «Лютик» и регистрацию нового юр. лица - ООО «Ромашка» подается в налоговую. Сведения о ЗАО «Лютик» исключаются из ЕГРЮЛ с момента регистрации ООО «Ромашка» в налоговой. После завершения регистрации ООО «Лютик» следует открыть новый счет в банке и заказать новую печать. При этом не следует забывать, что в течение 7 рабочих дней после закрытия/ открытия расчетного счета в банке об этом необходимо уведомить ИФНС, ФСС и ПФР.

Этапы преобразования ЗАО в ООО

Принятие решения о преобразовании
Уведомление ИФНС и кредиторов
Инвентаризация имущества, составление бух. отчетности
Исключение АО из ЕГРЮЛ
Гос. регистрация вновь создаваемой компании

В заключение хотелось бы отметить, что преобразование акционерного общества является достаточно длительным и трудоемким процессом, но если проводить все действия последовательно и четко соблюдать все нормы закона, ваша компании приобретет новые возможности и сможет избавиться от лишних обязательств перед государством.

Изменение организационно-правовой формы любого предприятия возможно. Данная процедура предусмотрена Гражданским Кодексом РФ, как преобразование.

Структура организации одного юр. лица изменённая в другое не влияет на изменение прав и обязанностей перед другими лицами. Исключением в таком случае будут учредители реорганизованного предприятия, правовые отношения с которыми теперь будут устанавливаться в соответствии с формой преобразованного предприятия.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В форме преобразования потерпела внесение некоторых изменений упрощающих процедуру в сентябре 2019 года, но уже через год все изменения были отменены.

Особенности

Процедура преобразования предприятия предусматривает наличие некоторых особенностей, которые стоит учитывать, прежде чем начинать реорганизацию:

Реорганизация в форме преобразования	Это процесс добровольный и производится он в соответствии с пожеланиями владельцев предприятия. Исключением может быть принудительная реформа, которая проводится для предотвращения нарушений законодательства. Такая процедура может быть запущена государственными органами, в случае нарушения уставной формы предприятия и не предпринявших самостоятельных мер на протяжении года.
ГК РФ устанавливает ограничение на изменение формы предприятия	В таком случае, к примеру, реформа ЗАО в ОАО не будет являться изменением формы организации. При регистрации будет указано изменение только типа и наименования АО. Превышение количества акционеров также будет поводом для обязательной реорганизации предприятия. Ликвидация ООО, согласно ст. 56 ГК РФ, предусматривает его последующее переустройство в производственные кооперативы, хозяйственные товарищества, другого вида хозяйственные общества. Акционерное общество согласно ст. 20 ГК РФ преобразуется в ООО, производственные кооперативы, партнерства некоммерческого характера работы.
Изменение собственников предприятия	Не может быть произведено в ходе реформы предприятия. Состав изменяется отдельным распоряжением.

Также юридическое лицо любой организационно-правовой формы, должно соблюдать следующие требования, установленные ГК РФ:

наименование общества;
количество учредителей;
минимальный размер .

Нюансы процедуры

Проведение процедуры реорганизации сложный процесс. Он включает не только множество особенностей, но и множество нюансов. Не принимая во внимание некоторые тонкости преобразования, владелец организации рискует нарушить действующее законодательство.

При проведении нужно учитывать:

Необходимость создания заключительной отчётности по бухгалтерии. Дата отчёта предшествует дню регистрации преобразования;
Необходимость предоставления новой отчётности в преобразованном предприятии на основании заключительной отчётности ликвидированной организации;
Переход предприятия со специального режима налогообложения на УСН или ЕНВД может быть произведён только при подаче заявления об этом в органы.

Сроки проведения процедуры реорганизации составляют от 2-х до 3-х месяцев

Основные моменты

При выборе новой формы будущего предприятия его участникам необходимо основываться на некоторых моментах.

Выбор новой организационно-правовой формы (ОПФ) предприятия ограничен и устанавливается в рамках действующего законодательства:

Статья ГК РФ	ОПФ ликвидируемого предприятия	ОПФ нового предприятия
Ст. 56	ООО	АО, производственный кооператив, Общество с доп. ответственностью
Ст. 20 №208-ФЗ	ЗАО, ОАО	ООО, производственный кооператив, некоммерческое партнёрство
Ст. 17 № 7-ФЗ	Автономная некоммерческая организация	Фонд
	Учреждение	Хозяйственное общество, фонд, автономную некоммерческую организацию
Ст. 17 ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ	Некоммерческое партнёрство	Общественная организация, хозяйственное общество, фонд, автономную некоммерческую организацию
Ст. 11 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях от 11.08.1995 № 135-ФЗ	Благотворительная организация	Невозможно реформировать в хоз. товарищество или общество

Другие правовые формы организаций реформируются в соответствии с законом, действующим в их отношении или ГК РФ.

Изменение наименования для преобразованного предприятия. Здесь стоит учитывать, что наименование должно раскрывать суть работы, проводимой организацией. Если предприятие носит название ООО «Общепит», то оно и должно заниматься общественным питанием.

Запрещается использовать в названии другие ОПФ, к примеру, название ОАО «Строительная акционерная компания «Жильё»» будет неправильным.

Помимо этого, слова и символы, принадлежащие к субъектам РФ (Москва, Екатеринбург, гербы городов и областей) могут использоваться только при получении соответствующих разрешений. К этому списку также относятся слова «Россия», «Федеральный», «Государственный». Также запрещено использовать в названиях аббревиатуры зарубежных ОПФ, на русском языке.

Возможно изменение при реорганизации юридического адреса предприятия. В таком случае будет увеличен срок преобразования. Документы на проведение процедуры подаются в органы по указанному изначально адресу.

Передаточный акт был упрощён в 2019 году. Составление и утверждение положений о правах и обязательствах, передаваемых от одного предприятия другому, не требовалось. Все права предавались автоматически. Послабления были отменены спустя год в 2019.

Формы

Структурные изменения предприятия также включают и другие особенности.

Реформа ЗАО и ОАО в ООО предполагает уведомление Федеральной службы по финансовым рынкам о намерении изменения ОПФ предприятия. Уведомление должно включать указание о том, что все акции были погашены. Помимо этого при реформе ОАО необходимо уведомлять всех сторонних держателей реестра.

Обратная же реорганизация ООО в акционерное общество требует выпуска акций в Федеральной службе по финансовым рынкам и их гос. регистрацию. Акции являются ценными бумагами, формирующими уставной капитал предприятия.

Как уже было сказано перевод ЗАО в ОАО или наоборот не является реорганизацией.

Реформирование МУП или ФГУП в ООО или ОАО запрещено законом. Такое ограничение указано в ст. 34 от 14.11.2002г. № 161-ФЗ.

Здесь говорится о том, что унитарное предприятие может быть преобразовано только в муниципальное или государственное учреждение. Изменение формы организации может быть только после того, как инициатор приватизирует государственное учреждение.

Порядок

На примере реорганизации ООО в ЗАО можно рассмотреть пошаговый план процедуры преобразования предприятия. Это позволит учесть все важные моменты и не допустить ошибок.

Определение новой ОПФ предприятия уполномоченными лицами.
Утверждение формы, условий реформирования. Порядок изменения долей участников на акции. Согласование устава реорганизованного предприятия на общем собрании.
Установление нового или сохранение старого адреса организации.
Составление передаточного акта при необходимости.
Оплата .
Предоставление сведений в Пенсионный фонд России уполномоченными лицами.

Отчёты и подтверждения

Составление отчётности и подтверждения всех финансовых и материальных передвижений от ликвидируемого предприятия к новому указываются в передаточном акте.

Сюда входят:

Бухгалтерская отчётность	Отчётность в 2019 году определяет не только состав имущества, но и обязательства реформируемого предприятия. На её основании даётся оценка, составляемая на день предшествующий окончанию ликвидации.
Акты инвентаризации	В них включено не только казённое имущество предприятия, но и его обязательства.
Учётные документы	По материальным ценностям первичного характера, описи другого имущества организации которые необходимо передать при преобразовании.
Опись кредиторской и дебиторской задолженностей	Необходимо также прикладывать информацию, о том, что кредиторы и дебиторы были письменно уведомлены об изменениях ОПФ предприятия.

Ограничения и обязанности

Ряд ограничений касается не только формы преобразования, но и минимальных требований к учредителям, уставному капиталу и другим аспектам реформируемого предприятия:

уставной капитал или минимум 10000 руб. , ОАО – 100000 руб. ;
, а ЗАО, ОАО, ООО должны иметь более одного учредителя;
для товарищества – учредитель должен иметь статус ИП, в структуре организации их должно быть не менее 2-х;
некоммерческие партнёрства имеют не менее 2-х учредителей;
имеет в составе не менее 5-ти членов;
должна содержать в своём наименовании указание на планируемую или уже осуществляемую деятельность.

В отношении некоторых форм предприятий также присутствуют некоторые обязанности при реорганизации:

Для проведения процедуры реорганизации инициатор обязан предоставить ряд документов, которые могут быть различны в зависимости от того, какая форма была и будет у юридического лица

Налоговый вопрос

Варианты изменения организационно-правовой формы предприятия

В соответствии с действующим законодательством и статистическими данными наиболее актуальными для коммерческих организаций Российской Федерации являются два варианта изменения организационно-правовой формы предприятия:

Преобразование общества с ограниченной ответственностью в акционерное;
Преобразование акционерного общества в общество с ограниченное ответственностью.

Соответствующие процедуры регулируются Федеральными законами №14-ФЗ «Об общества х с ограниченной ответственностью» и №208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Изменение организационно-правовой формы предприятия представляет собой сложный законодательно регулируемый процесс со множеством тонкостей. В первую очередь при проведении преобразований необходимо учитывать требования, которые закон предъявляет к вновь образуемым организационно-правовым формам.

Замечание 1

Требования к уставному капитала общества с ограниченной ответственностью отличаются от соответствующих требований к открытому акционерному обществу. При преобразовании общества с ограниченной ответственностью в ОАО минимальная сумма уставного капитала увеличивается до 100000 рублей.

Решение об изменении организационно-правовой формы предприятия принимается добровольно, участниками общества, или принудительно, на основе требований законодательства.

Замечание 2

В соответствии с требованиями законодательства РФ при превышении числа в 50 участников общество с ограниченной ответственностью должно быть преобразовано в открытое акционерное общество или производственный кооператив.

Преобразование акционерного общества в общество с ограниченное ответственностью

Преобразование акционерного общества в общество с ограниченной ответственностью может быть осуществлено на основе решения акционеров или уполномоченного органа. Вопрос о преобразовании ставится на голосование общего собрания акционеров на основе предложения совета директоров общества. В рамках принятия решения о реорганизации определяется порядок обмена акций на доли участников общества и утверждаются новые учредительные документы.

После принятия соответствующего решения акционерное общество, являющееся публичной компанией, обязано, помимо уведомления налоговых и социальных органов, опубликовать объявление о своей реорганизации и уведомить кредиторов.

В процессе реорганизации акционерного общества после проведения обмена акций на доли в уставном капитале вновь образованного ООО акции аннулируются.

Замечание 3

Проведение преобразования общества с ограниченной ответственностью в акционерное общество проводится в соответствии с аналогичной процедурой, при этом перед началом процедуры реорганизации общество должно обеспечить соответствие всем требованиям законодательства вновь создаваемой организации.

Преобразование открытого акционерного общества в закрытое АО

Как и в случае предыдущего варианта преобразования акционерного общества, решение об изменении организационно-правовой формы принимается на общем собрании акционеров открытого акционерного общества. Однако в отличие от преобразования в общество с ограниченной ответственностью, преобразование в закрытое акционерное общество не требует создания нового юридического лица.

Для преобразования после принятия соответствующего решения организации необходимо внести изменения в устав общества, подать необходимые документы в регистрирующий орган и зарегистрировать новую редакцию устава, что и станет окончанием процесса изменения организационно-правовой формы. При этом реорганизованное общество должно соответствовать всем требованиям, предъявляемым законодательством к закрытым акционерным обществам.

Компания сменила организационно-правовую форму, делать ли новые локальные нормативные акты? Проверяющий из военкомата выписал повестки на сборы управленцам компании, это правомерно?

Компания сменила организационно-правовую форму. Делать ли новые локальные нормативные акты?

Вопрос

В нашей компании - реорганизация. Сменилась форма собственности: вместо ЗАО стало ОАО. Для сотрудников фактически ничего не изменилось - ни режим работы, ни объем должностных обязанностей. Да и работодатель тот же. Трудовые договоры мы не меняем, лишь заключаем дополнительное соглашение, где и прописываем смену ЗАО на ОАО. Но как поступить с локальными нормативными актами? Ведь формально организация теперь другая. Да и как мы будем давать новым сотрудникам знакомиться с этими актами, если в них указана старая организационно-правовая форма? Петр Д., вице-президент по управлению персоналом (г. Москва)

Ответ

Трудовое законодательство не дает прямого ответа на этот вопрос. Но можно сделать определенный вывод, анализируя положения Трудового кодекса . В статье 75 Трудового кодекса говорится, что реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками. А в статье 43 кодекса отмечается: коллективный договор продолжает действовать и в тех случаях, когда изменяется наименование организации, проводится реорганизация в форме преобразования либо расторгается трудовой договор с руководителем организации. Как видим, законодательство гарантирует стабильность трудовых отношений при реорганизации. Значит, эта стабильность может распространяться и на ЛНА. Исходя из сказанного выше предполагаем, что Вам не нужно менять локальные нормативные акты (если, конечно, Вы сами по своей инициативе не захотите это сделать). Достаточно лишь поменять название компании (организационно-правовую форму) в штатном расписании, а также в формах приказов по личному составу и издать приказ, в котором написать: нормативные акты ЗАО используются до того момента, как будут заменены на ЛНА ОАО . На документы можно поставить штампик, свидетельствующий о том, что организация преобразована из ЗАО в ОАО.

Проверяющий из военкомата выписал повестки на сборы управленцам компании. Это правомерно? И как избавить их от сборов?

Вопрос

В нашу организацию пришел проверяющий из военкомата и сказал, что у нас должна быть автоматизированная программа, в которой надо вести учет сотрудников-мужчин как допризывного возраста, так и уволенных в запас. А затем взял и демонстративно выписал пять повесток на военные сборы руководителям, включая гендиректора. Повестки он дал мне, чтобы я передала их руководителям. Правомерны ли действия представителя военкомата и как не допустить, чтобы руководство оказалось на сборах? Наталия К., Директор по персоналу (г. Москва)

Ответ

Законодательство не обязывает работодателей устанавливать автоматизированную программу учета лиц, подлежащих призыву на военную службу. Утверждение проверяющего не основано на законе. То, что он выписал повестки о призыве руководителей компании на сборы, так сказать, на месте, скорее всего, неправомерно. Чтобы призвать гражданина на сборы, военный комиссар должен издать приказ. Ваши работники могут его оспорить. Одновременно с заявлением в суд пусть подадут ходатайство о том, чтобы запретить военному комиссару приводить в исполнение решение о призыве на сборы до того, как суд рассмотрит заявление. Если Вы как должностное лицо компании не передадите повестки, то на Вас могут наложить штраф от 500 до 1000 рублей (ст. 21.2 КоАП). Если же работники, получив повестки, не явятся на сборы, то их могут оштрафовать на 500 рублей (ст. 21.5 КоАП). На юридическое лицо штраф за это не налагается . А должностные лица компании не могут быть дисквалифицированы, даже если повторно допустят правонарушение - не явятся на сборы, получив еще одну повестку.

Учитывая, что с 1 сентября этого года в законодательство были внесены некоторые изменения, точнее, упразднено ЗАО и ООО, у тех, кто использовал именно эти организационно-правовые формы , возникло немало вопросов. Конечно, многие ещё не внесли изменения в устав организаций, некоторые даже не знают, в какой срок и что именно они обязаны предпринять.

Чтобы найти ответы на все эти вопросы, прежде всего, следует понимать, с чем связана эта норма. Дело в том, что с указанного числа статус будет определяться как публичное акционерное общество и непубличное акционерное общество . Однако, необходимость в реорганизации законом не прописана, так же не подразумевает он каких либо перерегистраций или закрытия тех юридических лиц, которые носили именно такие статусы.

Что делать владельцам ЗАО и ООО?

В первую очередь необходимо внести изменения в устав компаний и в их названия. А для этого ознакомиться с понятиями публичное и непубличное акционерное общество. Публичным будет являться то, ценные бумаги и/или акции которого будут размещаться путём публичной подписки, то есть публично или на этих условиях обращаться, разумеется, в соответствии с законами, контролирующими рынок ценных бумаг. Понятно, что если в названии указано, что данная компания является публичным акционерным обществом, она должна следовать этим требованиям.

В свою очередь компании, которые ранее считались ЗАО , согласно закону, не имеют права вести открытую подписку, то автоматически приравниваются к непубличному акционерному обществу. Кстати, в законах нет прямого указания на то, что в названии должен содержаться термин «непубличное ». То есть, достаточно убрать из наименования название типа общества, в данном случае, «закрытое». В то же время, компании, которые проводят (собираются проводить после регистрации) открытую подписку на ценные бумаги, должно прописать в названии, что оно является публичным.

Так же следует отметить, что новый закон не устанавливает сроков, в которые необходимо внести изменения, как в устав, так и в название (наименование) компании. Однако, согласно действующему законодательству, сделать это необходимо при первом же (ближайшем) изменении, вносимом в учредительные документы. А вот вносить изменения в остальные документы, где прописано прежнее название ЗАО (ООО) , таких, как, скажем, свидетельства о регистрации права и прочее, согласно закону не требуется.

Остаётся так же открытым вопрос об использовании печати организации. Поскольку на ней непременно должно быть указано наименование организации, использовать её можно только до тех пор, пока изменения, о которых говорилось ранее, не будут внесены. В дальнейшем же её придётся поменять. Ведь название, которое прописано в учредительных документах на печати должно быть указано обязательно, так же как место расположения компании, никаких других данных обязательно не требуется. Однако, не следует так же забывать, что эти изменения (названия в соответствии с новыми требованиями), должны быть отражены и в едином реестре юрлиц.

Некоторые компании, которые являлись до сих пор ЗАО (ООО) , в отчётах организационно- правовую форму отражали, указывая соответствующий код. На данный момент, изменений относительно этих данных так же не прописано в законе, который вступает в силу. Если изменений в этот классификатор внесены в дальнейшем не будут, можно порекомендовать следовать установленному порядку и продолжать указывать те данные, которые указывались в предыдущие периоды, это не станет основанием для каких-либо негативных последствий для самой компании. Конечно, следует внимательно следить за всевозможными дополнениями и изменениями и если таковые будут приняты в дальнейшем, следовать им. Сейчас же, важно не пренебречь необходимостью сделать соответствующие изменения в учредительных документах и определить, какой статус за компанией закреплён в результате того, что было введено изменение организационно-правовых форм ЗАО и ООО, указать, относится она к публичным или непубличным акционерным обществам.

Похожие статьи: