Какова классификация помещений по целевому назначению?

Классификация помещений по назначению обычно предполагает дифференциацию помещений на жилые и нежилые. Вместе с тем в законах, судебных актах и прочих источниках встречаются такие термины, как разрешенное использование помещения, функциональное назначение, целевое назначение. О соотношении всех этих понятий мы поговорим в нашей статье.

Функциональное и целевое назначение помещения

Законодательство РФ не дает точных определений терминам «целевое назначение помещения» и «функциональное назначение помещения».

Так, согласно подп. 3 п. 36 блока 3.5 Порядка ведения Единого госреестра недвижимости…, утв. приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, помещения по назначению (без уточнения, по какому назначению) делятся на жилые и нежилые. А далее в ЕГРН уже отражаются виды разрешенного использования конкретного помещения.

Поскольку жилые помещения могут использоваться исключительно для проживания граждан, то по целевому назначению они не классифицируются.

Функциональное же назначение нежилого помещения ранее обязательно указывалось в проектной документации. Однако действующая редакция закона «Об участии в долевом строительстве» от 30.12.2004 № 214-ФЗ больше не содержит обязательного требования о включении в состав информации о проекте строительства сведений о функциональном назначении нежилых помещений, не относящихся к общему имуществу (п. 24 ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 304-ФЗ).

Классификация нежилых помещений по целевому назначению. На каком основании выделяют типы (виды) нежилых помещений по целевому и функциональному назначению

На основе анализа судебной практики и системного анализа норм законодательства (см., например, определение Владимирского облсуда от 11.01.2011 по делу № 33-3918/10, п. 1 ст. 27 закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ и т. д.) можно сделать следующие выводы:

1. Под целевым назначением нежилого помещения обычно понимается вид деятельности, для ведения которой будет использовано данное помещение. По данному признаку помещения можно классифицировать, например, так:
   • торговые;
   • производственные;
   • складские;
   • коммунально-бытовые;
   • объекты общепита;
   • офисные;
   • медицинские;
   • образовательные;
   • спортивные;
   • свободного назначения и т. д.
2. Под функциональным назначением понимается наличие у помещения технических характеристик и конструктивных особенностей, позволяющих использовать его как самостоятельный объект. Классификация помещений может быть такой:
   • основные;
   • вспомогательные;
   • обслуживающие;
   • коммуникационные;
   • технические.

Изменение функционального назначения нежилого помещения: где найти порядок

Учитывая неопределенность понятия функционального назначения нежилого помещения, рассмотрим 2 ситуации:

• Требуется перевести нежилое помещение в жилое (или наоборот). Основные условия такого перевода и состав необходимой документации регламентированы на федеральном уровне (см. гл. 3 ЖК РФ).
• Требуется оформить смену вида производственной деятельности, указанной в проектной документации на нежилое помещение. Если такое помещение соответствует санитарным, пожарным и прочим требованиям (ГОСТ, СанПиН), представляемым к помещениям, в которых может производиться планируемая деятельность (например, для услуг общественного питания, медуслуг, детских садов и т. д.), то получать специальные разрешения именно о ведении такой деятельности в нежилом помещении не нужно (рекомендуем к прочтению нашу статью по этой теме Получаем санитарно-эпидемиологическое заключение). В некоторых случаях может потребоваться перепланировка, которую нужно оформлять в соответствии с законом.

ВАЖНО! В отношении нежилого фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности в конкретном регионе, могут быть установлены дополнительные ограничения.

Так, суд признал административным правонарушением использование нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности г. Москве, не по целевому назначению, указанному в договоре аренды (см. решение АС г. Москвы от 16.05.2016 по делу № А40-31532/2016-122-268).

Права и обязанности собственника нежилого помещения в жилом доме

Права собственника нежилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, равно как и его обязанности, аналогичны правам и обязанностям собственников жилых помещений в том же доме. В ЖК РФ не делается различий в правовом статусе жилого и нежилого помещения.

Таким образом, в правомочия и обязанности собственника входят (ст. 30 ЖК РФ):

• владение, пользование и распоряжение помещением;
• предоставление по договору во владение и пользование такого помещения иным лицам;
• содержание помещения;
• поддержание помещения в надлежащем состоянии, а также иные обязанности и права, установленные законом.

Итак, все помещения классифицируются законом на жилые и нежилые. Унифицированной классификации нежилых помещений закон не предоставляет. Смена функционального (целевого) назначения нежилого помещения обычно производится без дополнительных разрешений со стороны госорганов, при условии что такая смена не будет противоречить требованиям СанПин, ГОСТа, договора сторон или регионального законодательства.

Безопасность работы с электроустановками зависит от многого. Главным из наиболее значимых факторов являются условия рабочего процесса. На качество работы и условия безопасности человека отрицательно влияет присутствие в атмосфере разного рода примесей: пыли, газов, избыточной влаги. Также ухудшают качество работы высокие температуры (в цехах и т. д.).

Существует опасность поражения электрическим током

Все производственные цеха, помещения, в которых присутствуют электроустановки, по степени опасности поражения электрическим током, выделяют в группы: 1 группа (цеха без повышенной опасности), 2 группа (помещения с повышенной опасностью) и 3 группа (особо опасные помещения).

I группа — цеха без повышенной опасности

Характеристика:

• работа происходит при нормальной температуре до +5 градусов и относительной влажности воздуха до 75% (согласно правилам устройства электроустановок (ПУЭ);
• напольные покрытия изготовлены и не токопроводящих материалов: плитка, древесина, линолеум и аналогичные;
• минимум электроустановок, подлежащих заземлению;
• отсутствуют сложные металлические конструкции;
• в воздухе и на поверхностях не присутствует токопроводящая пыль;
• для таких помещений характерны большие площади и низкий коэффициент заполнения пространства;
• допускается работа с электроаппаратами напряжением 0,23 кВ.

Зона без повышенной опасности для персонала

Примеры: офисные помещения, диспетчерские, подсобные комнаты, центры вычислительной техники, кабинеты администраций и аппаратов управления.

II группа — помещения с повышенной опасностью

Характеристика:

• Температура производства выше 30 градусов (Согласно ПУЭ).
• Материал изготовления напольных покрытий, как правило, токопроводящий: земля, железобетон, сплавы металлов. При условии наличия влаги на поверхности.
• Высокая влажность воздуха (более 75%).
• Для таких помещений допускаются скачки влажности (вплоть до состояния насыщения) или выделения пара.
• В помещении присутствуют скопления токопроводящей пыли: на стенах, полах, кабелях, аппаратуре.
• Коэффициент заполнения площади более 20%.

Чердак – помещение с повышенной опасностью поражения электрическим током

При наличии одного из перечисленных факторов, помещение относят ко 2 группе (согласно ПУЭ).

Примеры: зоны обслуживания транспортных средств, неотапливаемые чердаки и подвалы, помещения для сварочных и термических работ, ремонтные цеха, угольные мельницы и т. д.

III группа — особо опасные помещения

Характеристика:

• повышенная влажность воздуха (в районе 100%);
• наличие конденсата на поверхностях приборов, пола, стен;
• присутствие в воздухе едких газов, паров жидкостей, которые разрушают изоляционные оболочки электрооборудования и кабелей;
• наличие плесени.

Также к III группе относят зоны, которые имеют хотя бы 2 признака из предыдущей категории.

Примеры: производственные цеха металлургических заводов, объектов нефтехимической промышленности, фабрики по переработке сырья, промывочные камеры, аккумуляторные отделения, складские помещения особо опасных материалов, горючих веществ, и др.

Особо сырые помещения (цеха) – те, влажность которых при производственном процессе, достигает 100%.

Помещения (цеха) с токопроводящей пылью – зоны в которых во время работы накапливается токопроводящая пыль (угольные мельницы, цеха обработки металлов и т. д.). Наличие вредного фактора снижает свойства изоляционных покровов электроустановок и сопротивление тела человека.

Жаркие зоны (помещения) характеризуются производственными процессами, протекающими при высоких температурах. Различают жаркие (30..35 °С) и особо жаркие (с температурой рабочего процесса выше 35 °С).

Цеха с едкими парами (аэрозолями). В эту группу выделяют производственные помещения, в воздухе которых присутствуют газовые смеси и пары жидкостей, разрушающие защитные оболочки оборудования. В таких зонах применяют дополнительные меры изоляции поверхностей электроустановок.

Пожароопасные помещения. К этой категории относят производственные цеха и территории, в которых обрабатываются и постоянно или временно хранятся легковоспламеняющееся сырье (пары, сжиженные газы, жидкости, пыль, готовые изделия).

Взрывоопасными цехами (помещениями) называют такие, в которых образовываются или хранятся при производстве взрывоопасные вещества, согласно ПУЭ. Примером являются площадки нефтеперерабатывающих заводов, предприятия военной промышленности.

Открытые площадки предприятий, на которых содержатся электроустановки, согласно ПУЭ, распространяется классификация помещений по электробезопасности. Зона может быть как открытой, так закрытой. Мерой защиты людей от поражения электрическим током является строительство ограждений.

Мера защиты людей – предупреждающая табличка для персонала

• степень опасности поражения электротоком снижают созданием эффективной системы вентиляции;
• качество покрытия пола, материал изготовления играют ключевую роль в обеспечении электробезопасности;
• для производств, где существует вероятность возникновения статического электричества, напольные покрытия из диэлектриков использовать запрещено;
• при выполнении работ в зонах повышенной опасности персоналу всегда необходимо пользоваться средствами защиты, предназначенные данному напряжению, на котором работает электроустановка.

Видео про ЭБ

Про особенности электробезопасности рассказывается в этом видео.

Людям следует различать характеристики производственных помещений. Уделяя особое внимание этому вопросу, поможет повысить уровень компетентности в отношении электробезопасности.

Вопросы электробезопасности на производстве, это лишь часть всех мероприятий и требований промышленной безопасности. Выполнение требований многочисленных инструкций и правил, обеспечение безопасных условий труда возложено кодексом РФ о труде, на работодателя. Он же несёт ответственность. Мера её зависит от тяжести последствий нарушений или невыполнения требований промбезопасности и охраны труда. Руководитель предприятия особенно если оно большое назначает работников ответственных за выполнение требований ОТ, пожарной и электробезопасности.

Нормативные документы

Правила устройства электроустановок (ПУЭ) распространяются на все строящиеся и реконструируемые электроустановки переменного и постоянного тока напряжением 750 кВ и обязательны к исполнению, независимо от отраслевой принадлежности и формы собственности. Новое, 7 издание постоянно пополняется по мере переработки материалов и их согласования с заинтересованными ведомствами и утверждения в министерстве.

Тем не менее эксперты утверждают, что издание не охватывает всего объёма необходимых изменений, и вероятно в недалёком будущем в свет выйдет очередное дополненное издание ПУЭ.

Требования по охране труда и пожарной безопасности при работе с электроустановками тоже изменяются.

Категории помещений по электробезопасности, ПУЭ

В соответствии с правилами устройства - электроустановки это совокупность технологического электрооборудования машин и аппаратов вместе с сооружениями в которых они установлены предназначенные для выработки или передачи, трансформации и перераспределения, преобразования в другие виды энергии. Делятся на:

1. Наружные (открытые). Расположенные на открытой местности не защищённые от атмосферных воздействий.
2. Закрытые (внутренние). Находящиеся в зданиях защищающих их от атмосферных воздействий.

Электропомещения - различные сооружения, здания или отгороженные части помещения в котором расположено электрооборудование с доступом только для квалифицированного персонала занятого обслуживанием. Все эти помещения по электробезопасности подразделяются на 4 категории:

1. Помещения без повышенной опасности.
2. Помещения с повышенной опасностью.
3. Особо опасные.
4. Территории, на которых установлены открытые электроустановки, где возможно поражение людей током, относятся к особо опасным помещениям.

1 категория

В ПУЭ говорится, что это помещения, в которых нет условий для возникновения повышенной или особой опасности. Что это за помещения?

Помещения без повышенной опасности это обычные жилые или офисные здания. Предприятия социальной сферы детские дошкольные учреждения, школы, больницы и так далее. Основные требования для 1-й категории:

• Сухие - 60% и влажные помещения влажность воздуха в которых не должна превышать 75%.
• Работающая приточно-вытяжная вентиляция. Не должно быть токопроводящей пыли и химических соединений в воздухе.
• Температура окружающего воздуха не превышает +35°C.
• Покрытие пола должно быть выполнено из материалов не проводящих электричество.

В эту категорию можно отнести и некоторые производства и цеха, но вышеперечисленные условия должны быть соблюдены. Требования по охране труда к работникам ограничиваются вводным инструктажем, и с периодичностью два раза в год инструктажем на рабочем месте.

К обслуживанию электроустановок допускаются специалисты с 3-й группой допуска до 1000 вольт. Ответственный, за электрохозяйство назначается из состава ИТР с 4-й группой.

Действующая по настоящее время классификация помещений по электробезопасности ПУЭ ко второй категории относит отвечающие следующим критериям:

• Сырые помещения. Влажность более 75%
• В воздухе возможно наличие токопроводящей пыли.
• Цеха с высоким содержанием в воздухе химических соединений.
• Полы выполнены из материалов способных, проводить электричество (металл, земля, железобетон, кирпич и пр.).
• Помещения с высокой температурой.
• Возможность, одновременно прикоснуться к станку или другому оборудованию с одной стороны и металлическим частям (корпусам) электрооборудования или открытым проводящим частям с другой.

Перечень предприятий и цехов, попадающих в данную категорию очень большой. Практически все предприятия за исключением особо опасных входят в эту категорию.

Обязательно проведение мероприятий по охране труда и технике безопасности. По специальностям связанным с работой на вредном и опасном производстве проводится дополнительное обучение с аттестацией и допуском работников. Проводится аттестация рабочих мест.

На предприятиях в обязательном порядке проводится электротехническая экспертиза помещения по электробезопасности. На основании выводов экспертизы присваивается категория и на входе вывешивается специальный знак (табличка), на котором прописан класс помещения по электробезопасности.

К обслуживанию допускаются только квалифицированные специалисты прошедшие обучение и имеющие группу допуска в соответствии с требованиями охраны труда при обслуживании электроустановок.

К особо опасным по электробезопасности помещениям относятся те, в которых имеется хотя бы один из приведённых ниже факторов:

• Особо сырые. Влажность воздуха 100%. Стены и оборудование покрываются влагой выпадающей в виде конденсата.
• Помещения с активной химической или органической средой, возникающей в помещении в течение рабочей смены. Эта среда разрушает детали электроустановок и изоляцию проводов.
• Если возникают одновременно два фактора относящихся к условиям повышенной опасности.

Эта категория помещений по электробезопасности имеет особые требования к используемому оборудованию и материалам. Предусматриваются более частые ТО и ремонты. Работает только квалифицированный и обученный к работе в определённых условиях персонал. Охрана труда, как правило, относит такие производства к вредным.

К категории особо опасных относятся ОРУ - открытые распределительные устройства. Трансформаторные подстанции, распределительные узлы состоящие из огромного количества электрооборудования. Расположенных на открытой местности и огороженные забором. Это закрытые для несанкционированного проникновения территории, на которых действуют особые отраслевые требования по охране труда и квалификации работников.

Все помещения, аттестованные по электробезопасности должны обозначаться табличками, информирующими работников и представителей контролирующих органов о категории опасности за дверями.

Заключение

Установление классности помещений по электробезопасности процедура обязательная, но сама по себе ничего не меняющая. Статистика получения электротравм и несчастных случаев говорит о том, что это результат не столько слабых знаний ПУЭ и требований охраны труда, сколько неисправности электроустановок. Их несоответствия ПУЭ.

Помимо рисков электротравм следует иметь в виду и то, что электроустановки очень часто становятся причиной возникновения пожаров. Внимание МЧС к электрооборудованию и сетям, всегда независимо от категории помещений, повышенное.

Серьёзно к проверкам предприятий относятся СЭС и Роспотребнадзор. Эти органы интересуют условия труда работников. И они не пройдут мимо помещений с электроустановками.

Особое внимание государства говорит о серьёзности проблем в этой области. Следует ожидать ужесточение требований и ответственности. Появления новых нормативов и правил.

Видео по теме

Основные принципы организации и требования к производству монтажа электротехнических установок регламентируются Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) и Строительными нормами и пра­вилами (СНиП), а также монтажными инструкциями, техническими пра­вилами и инструкциями заводов - изготовителей.

В соответствии с ПУЭ помещения разделяют на сухие, влажные, сырые, особо сырые, жаркие, пыльные, с химически активной средой, пожароопасные, взрывоопасные.

Сухими считают помещения, в которых относительная влажность не превышает 60 %. Если в таких помещениях не бывает выше 30 %

технологической пыли, активной химической среды, пожаро- и взры­воопасных веществ, их называют помещениями с нормальной средой.

Влажные помещения характеризуются двумя признаками: относи­тельной влажностью воздуха (60-75%) и парами или конденсирующейся влагой, выделяющейся временно и в небольших количествах. Большая часть электрооборудования рассчитана для работы при относительной

влажности, не превышающей 75 %, поэтому в сухих и влажных помеще­ниях используют электрооборудование в нормальном исполнении. К влажным помещениям относят насосные станции, производственные це­ха, где относительная влажность поддерживается в пределах 60-75%, отапливаемые подвалы, кухни в квартирах и т.п.

Сырые помещения отличаются от влажных тем, что относительная влажность в них длительно превышает 75 %, например, некоторые це­ха металлопокрытий, цементных заводов, очистных сооружений и т.п. Если относительная влажность воздуха в помещениях близка к 100 % (потолок, пол, стены, предметы покрыты влагой), их относят к осо­бо сырым.

На отдельных производствах металлургической и других отрас­лей промышленности, например, в литейных, термических, прокатных и доменных цехах, температура длительно превышает 35о С. Такие помещения называют жаркими . Они могут быть одновременно влажными или пыльными.

Пыльными считают помещения, в которых по условиям производс­тва выделяется технологическая пыль в таком качестве, что она оседает на проводах, проникает внутрь машин, аппаратов и т.д. Различают пыльные помещения с токопроводящей и нетокопроводящей пылью. Пыль, не проводящая ток, не ухудшает качества изоляции, однако благоприятствует увлажнению из-за своей гигроскопичности.

В помещениях с химически активной средой или органической средой по условиям производства постоянно или длительно содержатся

пары или образуются отложения, разрушающие изоляцию и токоведущие

части электрооборудования.

Пожароопасными называют помещения, в которых применяют или

хранят горючие вещества. По степени пожароопасности их делят на

четыре класса: П-I, П-II, П-IIa, П-III.

к л а с с П- I - помещения, в которых применяют или хранят го­рючие жидкости с температурой вспышки паров выше 45оС: склады ми­неральных масел, установки по регенерации минеральных масел и др.;

к л а с с П - II - помещения, в которых выделяются горючая пыль и волокна, переходящие во взвешенное состояние. При этом возника­ющая опасность ограничена пожаром, а не взрывом либо из-за физи­ческих свойств пыли или волокон (степень измельчения, влажность и т.п., при которой нижний предел взрыва составляет более 65 г/м3), либо из-за того, что содержание их в воздухе по условиям эксплуатации не достигает взрывоопасных концентраций: деревообде­лочные цеха, малозапыленные помещения мельниц и элеваторов, зер­нохранилища;

к л а с с П - II а - помещения (производственные и складские), в которых содержатся твердые или волокнистые, горючие вещества

(дерево, ткани и т.п.), причем признаки, перечисленные в классе

помещений П-II, отсутствуют. К таким помещениям относятся склады

горючих материалов, коровники, свинарники, телятники и другие

животноводческие помещения.

Остальные наружные установки разделяют на нормальные и пожа­роопасные классов П -III. В последних перерабатывают или хранят горючие жидкости либо твердые горючие вещества (открытые склады минеральных масел, угля, торфа, дерева и т.п.).

Взрывоопасными называют помещения, в которых по условиям технологии производства могут образоваться взрывоопасные смеси горючих газов или паров с воздухом, кислородом и другими газами - окислителями, горючей пыли или волокон с воздухом при переходе их во взвешенное состояние.

Взрывоопасные помещения и наружные установки по степени опасности использования электрооборудования разделяют на шесть

классов: В-I; В-Ia; В-Iб; В-Iг; В-II и В-IIа.

В помещении класса В-I по условиям производства может про­исходить недлительное образование взрывоопасных смесей горючих газов или паров горючих жидкостей с воздухом либо другим окисли­телем при нормальных технологических режимах.

К классу В-Iа относят помещения с установками, на которых взрывоопасные смеси паров и газов могут образоваться при авариях или неисправ­ностях оборудования.

Помещения класса В-Iб характерны лишь местным образованием взрывоопасных концентраций паров и газов в воздухе в незначи­тельных объемах при надежно действующей вентиляции.

Помещения с установками опасными по образованию взрывных кон­центраций горючих газов или паров, относят к классу В-Iг.

В помещениях с установками класса В-II могут создаваться в воздухе взрыво­опасные концентрации взвешенной горючей пыли при нормальных ре­жимах работы технологического оборудования, а в установках класса В-IIа - лишь при авариях или неисправностях.

В отношении опасности поражения людей электрическим током помещения разделяют на:

1. помещения без повышенной опасности,

2. помещения с повышенной опасностью, характеризующиеся на­личием в них одного из следующих условий:

Сырости (влажность более 75 %) или токопроводящей пыли,

Токопроводящих полов (металлические, земляные, железобетон­ные, в том числе и покрытые линолеумом и др. кирпичные и т.п.),

Высокой температуры - постоянно или периодически (более 1 су­ток) +35о С и более,

Возможности одновременного прикосновения человека к имеющим соединения с землей металлоконструкциям зданий, технологическим

аппаратам, механизмам и т.п., с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования, - с другой.

3. Особо опасные помещения, характеризующиеся наличием одно­го из следующих условий, создающих особую опасность:

Особой сырости (влажность воздуха близка 100 %),

Химически активной или органической среды,

Одновременно двух или более условий для помещений повышенной опасности.

Похожая информация.

Основные признаки следующие:

Классификация по типам разрешенного использования

Нежилое помещение может быть использовано под любую деятельность. Если принять во внимание все виды разрешенного использования, то все помещения делят на следующие типы:

Вспомогательные и основные

Справка! Вспомогательным принято считать объект, используемый для эксплуатации или бытового обслуживания (вестибюль, кладовая, лестничная клетка, коридор).

Основными считают помещения, в которых осуществляют процессы функционального назначения. Сюда относятся помещения, аудитории и классы в государственных заведениях, кабинеты, палаты. Также здесь есть помещения общего пользования, а именно – кинотеатры, театры, залы в музеях, клубы, актовые и читальные залы, административные учреждения, торговые залы.

Как происходит разделение по целевому назначению?

Под целевым назначением понимается деятельность, для ведения которой может быть использовано то или иное помещение. По этому признаку помещения классифицируют на:

Функциональное назначение помещения – наличие конструктивных особенностей и технических характеристик, которые позволяют применять его в качестве самостоятельного объекта. Классификация может быть такой:

• Основные.
• Технические.
• Коммуникационные.
• Вспомогательные.
• Обслуживающие.

Заключение

В заключении стоит отметить, что существует масса нежилых помещений, использовать которые можно под разные цели. Их размер также сильно отличается. Такие объекты могут быть куплены для ведения собственного бизнеса или для использования в промышленных целях. Также их можно арендовать, заключив договор с владельцем. Важно правильно подобрать вид помещения и убедиться в том, что оно удовлетворяет ваши нужды и имеет всё необходимое для применения в нежилых целях.